第138章 0136【百姓知道谁是好官】
城墙十多年没修，说的是那些县城。
而应天府城，已经五十一年没修缮过！期间只零星更换破损包砖。
五十一年前，应天府升级为南京，城池也按都城规格进行增筑。
府城还有「御道」级别的道路，路面宽度15米，皆用青砖铺砌。城墙的墙基更狠，厚达30多米！
应天府下辖各县的县城，都只是夯土城墙。而府城则是夯土包砖。
府城的修缮工作，由徐来亲自负责，宋城（附郭县）知县只是配合。
部分物料已经进场，工棚都开始搭建了，龚鼎臣才想着要过问一下。
徐来拿出整套施工方案，对龚鼎臣介绍说：「应天府城实在太大了，不可能全部修缮。但南面城墙挨着汴河，数十年来被洪水多次浸泡底部脚墙。因此，这次修缮府城城墙，主要是修缮靠河的南面。」
「从今年九月开始，我就请壕寨官带人检查。部分墙段有疏松迹象，须用桢干筑墙法进行修补。有一处地基也得加固。为了避免今后被雨水、河水侵蚀，城墙根部我打算加修一道护脚墙。」
「修缮之后，五十年内都不用再修。」
「此次需要征召一万两千民夫，前后分七批进行轮换。具体到每一个民夫名下，工期最长的不超过25天，工期最短的只有10天。尽量减少对他们正常生活的影响。」
「冬季下雪可能延长工期，因此施工会持续到明年二月春耕之前。具体分为准备期、
修缮期、收尾期、验收期。」
「总计预算：物料钱3500贯、半雇半征工匠200贯、杂费和预备金1000贯、民夫和工匠口粮3600石。再给民夫、工匠弄些油水肉食300贯。总计足钱5000贯、杂粮米麦3600
石。」
龚鼎臣惊讶道：「总共征召一万两千民夫，连工匠都要给一半工钱，民夫工匠你还要给口粮，物料也全靠官府采买。只这些钱粮就够了？南城墙可是有数里长啊。」
此时的广州城城墙周长，还不如应天府南城墙的边长！
「够了，」徐来说道，「我是根据壕寨官制定的方案，进行详细计算得出的结果。可能最终还有剩余。」
龚鼎臣详细各项预算的细节，不时擡头看向徐来，很难想像为啥只用这么点钱粮。
徐来说道：「所需米麦杂粮，我打算出钱向府库采购。」
「不对，」龚鼎臣问道，「你哪来那么多钱？」
徐来说道：「折变一案，各县有二十几个押司被抄家。他们挺有钱的，再加上官员追赃，用来修城墙已经够了。就连修缮那些县城城墙，我也打算从抄家的钱款里拨发一些。」
「那是要上交给三司的！」龚鼎臣顿时色变。
王安石变法以后，官吏的财产若被充公，直接留在当地的常平司，只需上交一小部分给三司。
但此时还没有常平司，县里被充公的官吏财产，少部分留在县衙，少部分上交府库，大部分都要上交中央三司。
应天府各县这次的充公和追赃，目前全都留在府库当中，要等秋粮征收完毕，再一起运去京城上交。
徐来竟然打算截留上交给三司的钱！
徐来笑道：「又不是全部截留。我只截三司那么一点点，其余则从留在府县的那部分支取。」
「你真是胆大包天！」龚鼎臣由衷感慨。
这其实不算什么，比徐来胆子大的多得是。
历史上，龚鼎臣离任之后，下一位应天知府叫张瑰。
张瑰才牛逼呢，他做转运使时朝廷缺钱，宋仁宗勒令地方上交羡余。淮南路作为财赋重地，张瑰竟只上交九钱金子，理由是百姓困苦不愿多征。
九钱，连他妈一两都不到，把宋仁宗给恶心坏了。事后居然还升官，知制诰、修起居注。
徐来说道：「应天府是大宋龙兴之地，府城皆按都城规格修筑。五十一年没有修缮，南面城墙损毁严重，难道不该整修吗？官家和宰辅应该能体谅。」
确实能体谅，也必须体谅，这是在给赵家修缮祖地！
一点点程序不合理的先斩后奏，朝廷顶多批评几句。只要花的钱不多，肯定功大于过。
龚鼎臣没好气道：「形成公文，拿来我签字吧。庄通判那边，我会让他签字。」
就算是在府里，徐来也属于先斩后奏。
第一批民夫都已开始搬运物料、搭建工棚，知府和通判居然还没有正式签字同意。
龚鼎臣、庄公岳二人，一直以为徐来只是简单修缮，却没想到连局部地基都要加固，还要在南城墙墙根下修一道护脚墙。
如今木已成舟，龚鼎臣只能捏着鼻子认了。
而且他还得欣然接受，因为修缮应天府城墙，算是比较突出的政绩。他是第一受益人，庄公岳是第二受益人。
「居然是这样修缮？」庄公岳看到文书也惊讶不已。
龚鼎臣好笑道：「都签字吧。」
庄公岳哭笑不得，却又极为利索地签字盖章。他能分到政绩，怎会不签字？
签完以后，庄公岳又说：「他搞这么大阵仗，而且给民夫口粮不说，居然还留了300
贯提供油水肉食。这点钱粮真的够用？
「反正他说够了。」龚鼎臣道。
庄公岳表示难以理解，甚至生出探究心理，想要学一学徐来如何操作。
徐来现在非常熟悉本职工作，半上午就把一天的政务处理完毕。遇到有疑问的事情，直接交给属官们讨论。
他大部分时间都在工地上转悠，以及亲自核查一项项开支。
就连工匠和民夫的伙食，徐来都要亲自尝一尝。
这把具体负责的官吏搞得头皮发麻。
——
他还在跟壕寨官商量之后，把工程拆分为若干部分。每一个部分都有专人负责，干得好有奖励，干得差有惩罚。
「徐签判又来了，快打起精神。谁敢偷懒，我弄死他！」
一时间，工地上鸡飞狗跳。
官吏、工匠、民夫全都认真干活，施工效率变得极高。
壕寨官孔珍跟在徐来身边，指着一处施工地点说：「那片城墙的夯土有些疏松，先要把松动的夯土清理干净，再支起桢干（木板模具）回填新土————」
「这些夯土是什么材料？」徐来问道。
孔珍详细讲解说：「主要是黄土和生石灰，土三、石灰七进行配制，还有加入砾石、
碎砖瓦————要用夯具分层，每层约一尺厚，逐层夯实与旧墙结为一体————」
徐来其实也在学习，趁机熟悉筑城的所有流程和细节。
两人边走边聊，来到另一处城墙下，孔珍继续讲解道：「那里的墙体内部有空洞，不必扒了旧土重做，使用灌浆法填补即可。灌进去的浆，由石灰浆、糯米浆等物调制。」
「进度如何？」徐来询问。
孔珍说道：「按照这几年的初雪时间，下雪前应该能干完七成以上。就算今年提早下雪，春耕前也能把主体干完。剩下的随时可以做，就算花钱雇人都能做完。」
孔珍又补一句：「签判每天亲自来督工，干得好的还有奖励，所以进度出奇的快。民夫们也干劲十足，不仅是每天能吃饱，还因为轮换批次施工，干得又好又快他们能提早回家。不像以前服摇役，只要监工不盯着，就有很多人偷懒应付。」
「不错。」徐来表示满意。
孔珍笑道：「尤其是被征来搬运物料进场的民夫，吃奶的劲都使出来了。只要搬完自己那份，不到半个月他们就能回家团聚。」
徐来又去郊外工棚转悠，只查看了几个工棚，他就黑着脸问：「怎没炭了？天气这么冷，晚上没炭取暖不把民夫冻得生病？负责人是谁？」
随行吏员连忙解释：「运炭船还没到，可能半路上耽搁了。」
应天府城的人口极多，必须保证居民用炭，而且不能导致炭价飞涨。工地这边的用炭，都是直接联系商贾专船运来。
徐来对身后跟着的签厅文吏说：「从城外炭场徵调一批。告诉他们，新炭一两天内便至，到时候我给他们补上。再告诉城内外炭铺，不准借口缺货高价卖给百姓。谁要是敢乱涨价，我让他今后没法进货！」
城外炭场是官营机构，购买外地运来的煤炭，储存分销给本地商铺。
商铺从官营炭场拿货，再零售卖给老百姓。哪家商铺如果敢趁机涨价，徐来真有办法让他拿不到货，只能看着其他商铺猛猛赚钱。
「是！」
徐来又对另一名文吏说：「炭船来了以后，按迟到天数扣钱。此前就不追究了，从今天开始算，迟一天，扣一成！」
「是！」
许多煤矿虽然属于官营，但负责运输的却是私商。徐来签合同时已留足时间，现在居然还要迟到，必须扣钱才能起到效果。
在工棚转悠了一阵，大概快到轮换用餐时间。
徐来又去检查饮食。
掺了面粉的杂粮饼，表面有一层油脂。
另外还有混煮大豆、蔬菜的肉汤，蔬菜和肉看不到多少，挺多骨头反复炖煮在里面。
但必须保证每人舀到一些大豆。
徐来喝了一口汤，又搅动桶底的大豆：「盐没放足，豆子也不够多。还有，这杂粮饼怎越做越小？明天再像这样，我定要查查是否有人克扣！
全程陪同他视察的吏员们，此时已经彻底无语了。
哪有不克扣伙食的？
真就一点好处都不让官吏们捞啊！
但那些工匠和民夫，却对徐来的印象大为改观。就连府城的居民也是如此，已经很少有人背地里喊他徐老虎。
因为徐来每天都到工地视察，尽量让工匠民夫们吃饱，就连晚上烧炭取暖都要保障。
他们以前没见过这样的官。
谁是好官，他们心里很清楚。
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（还有耶）