第208章 0206【皇帝跟徐来一起玩骚操作】
凤翔府城。
凤翔知府李绎最近也升官了，因为他给徐来输送粮草有功。本官、散官各升一阶，升官之后，他的本官比徐来都更高。
「徐经略想在凤翔府招募弓箭手？」李绎看着眼前的说客。
余善元说：「是的。安家费由我们来出，每人十五贯。只要去了熙河，就给100亩地、冬衣两套、过冬口粮。开春以后，官府无息借贷给口粮、种子和耕牛。每人至少能分到两个羌人佃户。若是没有家室，官府还帮忙安排一个羌人女子为妻。」
「还安排娶妻？」
李绎好笑道：「那些羌人佃户会种地吗？有那么多羌人女子？」
余善元解释说：「木征多次战败，羌族青壮前后死亡数万。许多羌族女子都成了寡妇，若是汉人弓箭手不嫌弃，不但可以娶妻，还能登时拥有儿女。那些羌族孩童，可以跟着汉人弓箭手姓。至于羌人佃户，肯定是会种地的，都是俘虏的河谷地带羌民。」
「你们想要征募多少？」李绎问道。
余善元说：「越多越好。」
李绎哭笑不得：「还越多越好。」
余善元继续说道：「除了弓箭手，我们也接收民户。凤翔路这边，没有土地的农民，去了熙河就给50亩地。还给5贯安家费，给冬衣、给冬日口粮，开春后无息借贷给口粮、
种子和耕牛。若想娶妻，也安排羌人女子。」
「你们有那么多耕牛吗？」李绎问道。
余善元说：「已经在联络商贾，在陕西各地购买耕牛。」
李绎说道：「此事重大，我要先跟本地官员商量。」
余善元说道：「府君不必担忧，熙河乃边鄙之地，又可能遭遇战争。愿意去那边的百姓，要么渴望建功立业，要么穷困潦倒难以度日。这些人若留在凤翔府，反而难以安定，容易滋生祸端。」
李绎猛地想起一个事情：「朝廷同意了吗？」
余善元说：「已经请奏陛下。」
李绎怒道：「荒唐！我以为朝廷已经同意了，还奇怪为何没有收到公文。」
余善元说道：「朝廷若发公文，安家费、口粮仍由我们承担。」
李绎终于明白徐来是啥意思。
如果朝廷下发公文推进此事，安家费和出发时的口粮，肯定是由各地官府承担。官员们多半是不配合的，必找各种理由推脱，然后随便给徐来送去百十人。就算愿意多移民，也有官吏克扣钱粮，不知会半路饿死多少人。
现在却不一样，徐来提供安家费和口粮，亲自派人发到移民手里。在保障移民存活率的情况下，还能激发各地官员的积极性。
因为给徐来送去的人口越多，当地官员捞到的钱粮就越多一帐面上还是他们出钱，私底下却由徐来出钱。
李绎把余善元给打发走，忍不住感慨道：「这个徐行之，简直胆大包天。为了充实边地人口，他得私自挪用多少钱粮啊。」
与此同时，李绎又不得不佩服，因为徐来的做法政治风险极大。
这就是一颗雷，随时都会爆掉，徐来有可能因此被罢官！
余善元离开凤翔府，又去其他州府游说。
余善元也升官了，不但从摄官转为选人，而且晋升到选人第六阶。他现在是秦凤熙河路西路经略司机宜文字，即徐来的机要秘书。
徐来这次开边的过程，跟历史上王韶有很大不同。
王韶很少打歼灭战，都是打一次击溃战，就趁机招抚大量羌部。这样搞进展很快，但必须重用羌人首领，汉人实控地盘只有城池和寨堡。
徐来却是在洮河之畔，打了连续两次大胜仗。
尤其是后面一仗，渡河的两万羌族精锐，死得只剩四五千人。而且在开战之前，生活在战场一带的结河部，几乎被徐来给灭族——男子皆战败逃亡，妇孺被宋军俘获。
徐来的这种搞法，让朝廷直接掌控大量河谷土地，可招募汉人弓箭手、民户前去开垦。甚至可安排羌族女子给单身汉为妻。
余善元便是奉徐来之命，跟各地的知府、知州联络，疯狂招募汉人过去开垦。
徐来的钱粮从哪里来？
战场缴获了一些，互市、市易赚一些，章衡和蔡挺提供一些。再写信找皇帝帮忙，求皇帝再卖一点内库珠。
相比起历史上的王韶，徐来已经算非常省钱了。
徐来的求助密奏，比边塞诗词更先送到皇帝手里。
在密奏当中，徐来甚至写明了自己的骚操作。他详细分析边境情况，又分析其他州府可能会不配合移民，因此要挪用钱粮来贿赂各地官员。
今后如果暴雷，一应罪责，徐来自己承担。跟其他官员无关，是他一个人在贪污。
赵顼看完这封密奏，直接被刷新了三观。
——
朝廷下令充实边境人口，地方官员还会暗中乱搞吗？竟然需要徐来冒着风险，非法挪用钱粮才能办成？
简直岂有此理，简直莫名其妙！
想想这次稀里糊涂的黄河决堤，赵顼又感觉什么都可能发生，事情或许真如徐来说的那样。
但徐来这么做，等于纵容那些官员贪污，赵顼难以忍受如此现状。
愤怒之余，赵顼又极为感动：徐行之是大大的忠臣啊，为了大宋的国家利益，竟然愿意牺牲自己的前程。
赵顼对着密奏看了又看，心情复杂而纠结，一时间难以做出决定。
除了移民这档子事，徐来还请求在新复之地实行「入中法」。
所谓的入中法，跟明代的开中制差不多。
即商人把粮草运到边疆，官府验收无误之后，给商人发放「钞引」。商人再拿着「钞引」，到指定地方（一般是京城）领取现钱，或者提取相应的盐、茶、矾、香药等专卖货物。
这种制度，能极大缓解边境粮草不足的现状。
不过后来被宋徽宗和蔡京搞崩了。
这对君臣通过滥发钞引敛财，而且无法提现，只能兑换货物。可钞引数量过多，货物总量不变，导致钞引贬值成废纸。
蔡京甚至一次性送给宋徽宗几大柜钞引，全是他胡乱印刷出来的。宋徽宗又把这些钞引，赏赐给权贵和宠臣。权贵和宠臣利用特权，可以优先兑换货物，导致更多商人无法提货————
于是大量商人因此破产，出现「朝为富商，暮为乞丐」的奇景。
赵顼收起密奏，召见三司使吴充一邵必做了两年三司使，最近换成吴充担任。
这个任命，是政治妥协的结果，反对派闹得实在太凶。
只有吴充能让各方都闭嘴。
因为王安石、欧阳修、文彦博、吕公着、夏伯卿，全都跟吴充是儿女亲家。吴充的长子，还跟韩琦的女儿定了亲。
吴充的兄弟还跟庞籍、韩纲是儿女亲家。包括司马光在内，都能跟吴充的兄弟扯上亲戚关系。
「在熙河行入中法可否？」赵顼问道。
——
吴充说道：「可。」
赵顼又问：「能给多少钞引？」
吴充说道：「盐引、茶引、矾引、香药引，臣尽量筹措挪给。」
赵顼高兴道：「大善！」
吴充为什么支持徐来？
第一，吴充是支持开边的。并且他还跟徐来一样，反对设立太多新州，以减轻边境财政压力。
第二，吴充需要报答徐来的仗义执言之恩。
蒋之奇等人造谣欧阳修扒灰，被造谣对象正是吴充的女儿！
当时他的亲家们不方便发言，就连他自己都需要避嫌，免得弄巧成拙越描越黑。所有言官当中，只有徐来站出来帮忙说话，还因此招来无数言官弹劾。
这份情谊，吴充一直记在心里。
而今，徐来需要入中法筹措粮草，吴充于公于私都应该帮忙。
吴充告退之后，又过两日，王元弼回京复命。
「陛下，这是徐相公的诗词文章，都是在边塞打仗时所作。」王元弼呈报导。
赵顼一首首慢慢，那阕《离亭燕》他最是喜欢。
【陇坂云收如画，万里秦城横挂。新破胡尘归战马，旗卷西风高下。塞雁掠寒沙，落日熔金残瓦。
百代征伐谁记？骨没秋原荒稼。鞭指山河皆旧识，一振长缨四野。勒功岂自矜，且与诸君笑杀。】
他仿佛亲眼看到宋军大获全胜，在秦长城下牵着战马回营，旗帜被西风吹得上下翻飞。大雁掠过寒沙，夕阳照着残瓦金黄发亮。
而徐来驻马振长缨，站在长城遗迹上，指着远处河山说：「此皆汉唐故土！」继而对将士们呼喊，今日为国立下大功，诸君不必憋着。将士们齐声大笑，三军尽欢颜。
这阕词，比什么战报都更生动形象，赵顼看着看着也不由露出微笑。
他亲自提笔誊抄下来，继而重新徐来的密奏。
良久，赵顼写手诏给宰辅，让他们安排移民工作，徵调弓箭手和民户给熙河。同时，变卖价值一百万贯的内库珠，把这些钱全部都拨给徐来。
他默认了徐来的骚操作，并且通过变卖内库珠，给徐来提供一笔经费以便挪用。
赵顼又让近侍取来地图，盯着边疆看了半天，期待着徐来收复更多疆土。
（还有耶）