第212章 0210【趁着朝堂争斗索要好处】
王安石担任副宰相之初，就鼓励地方官员上疏，请他们讨论施政弊端、进献变法之良策。
在这个讨论过程中，王安石趁机提拔有才干者。
「青苗法」先是闭门商讨，接着小范围公开讨论，继而又进行更大范围讨论。
在小范围公开讨论时就炸锅了，许多态度模糊的中间派，开始立场鲜明的反对青苗法。一些跟王安石私交不错的中间派、变法派，苦苦劝谏王安石放弃或修改此法。
由于舆论汹涌，反对者实在太多，皇帝下诏向官员解释新法。
皇帝诏书的解释内容为：「朝廷设制置三司条例司，是为了推动变法————青苗法的初衷，是在青黄不接的时候，用常平仓钱粮低息借贷给农户，避免他们被地主豪强的高利贷盘剥。同时还能平抑物价，朝廷不是为了借此牟利。」
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诏书又说：「既然群臣还有疑虑，那就暂时不颁行全国。可在京东、淮南、河北试点。农户自愿结保，并不强行摊派。借钱之后，随夏秋两税一起归还。若粮价太贵，归还时可以折钱。利息非常低（其实快要达到法定利率上限了）。」
这封诏书，可以理解为公示及解释文件，并非直接下令颁布新法。
而且王安石也听从了部分意见，譬如不搞强行摊派、先进行地方试点。只不过试点的范围有点大。
一直在给王安石擦屁股，担任河北路安抚使、负责赈灾重建的韩琦，上疏表示青苗法细则与初衷完全背离。
韩琦提出自己的质疑：「说是不会强制摊派，地方官迫于压力必然搞摊派。」
「允许富户借贷，等于变相放官方高利贷。因为新法要求富户做甲头，替穷人担保，实际变相强迫富人借钱。」
「贫苦农户本来就一身旧债，如果遇到灾年难以偿还新债，穷人将被官府刑罚追逼、
富户保人则需要代赔。无论穷富皆受新法之害，官府借出的本钱也可能收不回来。」
「朝廷已经有平抑物价的旧法，现在却改用青苗法平抑物价。名为救灾，实为牟利————」
「青苗法的初衷是为农户纾困，居然允许城市居民借青苗钱。今后地方官为了完成任务，多半会强制城市居民借贷————」
大部分时间都支持王安石的曾公亮，亦强烈反对把城市居民算在里面。
表面上还未跟王安石决裂的陈旭，如今也公开反对青苗法。但他还想跟王安石缓和一下，只反对城市居民借青苗钱。
刚从成都回京的程题，结合当地实情进行分析，反对在成都地区实行青苗法。
文彦博遭到王安石、韩绛的联手排挤，再加上看不惯青苗法，装病请假不上班，天天躺家里睡大觉。
由于满朝官员皆反对，甚至赵顼都提出质疑，王安石也因此生气了。他上疏请辞副宰相职务，也称病在家不愿上班。
赵顼慌了。
一是被朝堂的汹涌舆论吓到，二是被王安石的态度吓到。
赵颈先是被舆论影响，表示想要罢掉青苗法。
曾公亮、陈升之表示同意，打算立即执行皇帝的意见。
赵抃坚持要等王安石回来，想让王安石自己废除青苗法，不能趁王安石不在而背后下手。
宰辅们莫名其妙吵起来。
也有一些官员，希望挽留王安石，不能让他就此辞职。这些官员的成分很复杂。
譬如王子韶就属于两面派，他被王安石举荐而升官，在皇帝和王安石面前支持新法，却又跟反对者一起私下诋毁新法。他怕王安石辞官以后，自己将失去靠山，于是请求挽留王安石。
程颢、李常等官员，则是王安石的老朋友。他们虽然强烈反对青苗法，却又对王安石变法抱有期待。希望王安石能够废除恶法、颁行良法，最终达到富国强民的目标。
赵顼被群臣吵得头疼，让韩绛去请王安石回来上班。
王安石本来想通过辞职，逼迫皇帝强行通过青苗法。此时见皇帝打算废除新法，他也吓得不敢装病了，连忙跑去觐见皇帝。
因为青苗法之事，朝堂矛盾迅速激化，王安石也彻底抛弃幻想，从此态度和手段都变得愈发强硬。
不论如何，青苗法暂时还没法大范围铺开。
而徐来奏请设立新的官盐区，其建议毫无波澜地获得通过。相比起青苗法，这种小事无足轻重。
就连提举秦凤路盐事的人选，徐来趁机推荐了章，皇帝和宰辅都顺手批准。
新的官盐区，范围包括秦凤、熙河、泾原等地，专卖徐来新复之地出产的井盐。不但能为边境创收，还可压制西夏的青白盐。
正在争斗的双方，都试图拉拢徐来！
徐来感觉到这种情况，干脆提出更多要求，希望能从永兴军路招募弓箭手。皇帝欣然同意，宰辅没有反对，言官忙着弹劾，文彦博正在罢工，朝廷居然还真就批准了。
妥妥被徐来钻了空子。
永兴军路那边，奉命招募6000弓箭手给熙河送去。
熙宁三年。
积雪尚未化尽，徐来就催促章衡赶紧调运粮草。
一车车粮食运到的时候，熙州这边已开始了春耕。
稍有空闲，徐来骑马出城巡视，丁香也跟着骑马随行。
耕牛数量依旧显得不足，大量劣马、挽马借给百姓开垦。不要租金，但百姓在开垦之时，必须为牲畜提供精料。
这些喂养牲畜的精料，同样是官府无息借贷的。
徐来沿着河谷策马而行，看着开垦场面欢喜不已：「百废俱兴，真是热闹，今年必能丰收。」
汉人弓箭手和民户，以及被编户齐民的羌人，分到的基本都是河谷熟田。
而战败投降大宋的羌族首领，则带着少量部众迁徙到更狭窄的河谷。至于许多羌人小部落，则被扔去更贫瘠的土地开荒。
这让诸多羌部首领极为不满，肯定有叛乱的隐患。
王韶对此提出了异议，他认为没必要移民太多汉人，应当优先安抚羌部酋长，然后让羌部酋长配合宋军继续作战。
不仅是王韶，经略司的大部分属官，都这样向徐来提出建议。
他们的想法很简单：
第一，移民汉人太过耗费钱粮，有可能导致出兵粮草不足。
第二，会导致羌人产生不满情绪。羌人首领可能会叛乱，羌人百姓可能仇视汉人。
第三，他们想让羌人酋长衷心配合大宋出兵，在短时间内继续开疆拓土，大家都能快速立功升官。
包括各州的前线武将，也跟文官们想法一致。
徐来就跟王安石差不多，近乎一意孤行的开展移民政策。只不过他们有共同利益（立功升官），在移民工作确定之后，前线文武都只能努力执行。
「好多人啊。这里不种水稻吗？」丁香问出一个看似离谱的问题。
徐来哈哈一笑。
王厚、陈小乙都跟着偷笑：这位新夫人虽然漂亮，却是半点也不通民间之事。
丁香又问：「是不是水不够？」
徐来解释说：「也有气候原因，但更多是水利不足。」
熙州这个地方，还真能种植水稻。二十年后，刘放还写了一首《熙州行》：「岂知洮河宜种稻，此去凉州皆白麦。」
但那是汉人数量渐渐增多，且在熙州稳定之后的结果。
现在还不行。
羌人并不重视兴修水利，还得官府组织开挖引水渠。而且想要种稻，必须有人懂得种植技术。
徐来说道：「不管种稻、种麦、种粟，都要兴修水利方可。等新移民缓过来，沿边寨堡也修筑完毕，就可以组织开挖引水渠了。」
此时的熙河一带，水量比后世更充沛，植被也比后世更茂盛，认真经营完全可以自足，不必请求朝廷持续提供钱粮—前提是别频繁打仗。
所以，必须一边经营一边开拓，把位于前线的熙河变成后方基地。
若不苦心经营，别说自给自足了，甚至把汉人弓箭手和民户逼得纷纷逃亡。
徐来巡视春耕刚刚回城，就收到消息：李宪和王中正来了。
阉人嘛，不管好坏，先笼络住再说。
徐来当晚便设宴邀请二人。
「两位日边人见谅，熙河这边粮草不足，」徐来解释说，「开春之后，虽然运来一批粮，但还是得省着点用。酒水也是如此，多数都运往边堡，今日我们三人只能共饮一升。」
李宪笑道：「有酒有肉有粟，已经极为丰盛了。」
徐来说道：「这是羌民猎来，拿到城里售卖的野味。香料不足，吃起来可能有点腥膻」」
「哈哈，别有一番风味。」李宪哈哈大笑。
王中正却有点不高兴，粟饭、浊酒、腥膻野物，他吃起来极不顺口。堂堂经略使，竟然用这种酒食招待客人，明摆着就是在鄙视宦官啊。
但徐来是皇帝面前的红人，王中正也不好直接翻脸，打算回京以后找机会打小报告。
宴饮结束。
徐来又拿来一些钱财：「熙河粮食严重不足，但钱财还能挪出一些。两位日边人一路辛苦，还请不要拒绝。」
收了钱财，王中正心情稍微好些，决定再继续观察观察，也不一定非要打小报告。
李宪也收钱了，却对徐来说：「徐相公，我是否能前往边地寨堡，熟悉熙河的地理与兵事？」
王中正也说：「我身为走马承受，也要去各处寨堡看看。」
徐来只能答应，派王厚陪他们去。
十数日之后，王厚发回密信：李宪可用，并无出格之举，而且一直在做正事。王中正啥正事不干，还喜欢指指点点，吃得不好便怒斥边将，并暗中向边将索要贿赂。
徐来读罢信件，顿时怒火中烧。
他立即给皇帝写信，痛斥王中正的种种罪过，说这阉人把边境搞得一团糟。同时又盛赞李宪，称其谦虚谨慎，每问边事皆重要害。
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