第267章 昊天不吊，浊水不消
君不见，黄河之水天上来，奔流到海不复回。
皇帝深居宫中，没机会浪迹天涯，现在好歹见识到了海角。
朱翊钧翻身下马，本要与一干河臣回礼，却不知不觉就被远处的景色吸摄了目光，只见浑浊的黄淮之水如一条黄龙，咆哮着撞入铅灰色的海面，激起浊浪排空。
鼍吼龙吟，不绝于耳。
黄水与海水泾渭难分，互相绞杀，在这天地间抹出一片长达数十里的浑黄水域。
“浊河水还在浊！”
眼见这幅河海相杀，搅动风雷的模样，朱翊钧忍不住发出感慨。
黄河气势有话说。
都说淮河在黄河面前溃不成军，黄海又何尝不是——黄水洋这个称谓，就像是被黄河中出后，世人强行冠上的姓。
“陛下，海风刺骨，是否入帐再议？”
魏朝见皇帝衣着单薄，连忙快步来到皇帝身边，将早已备好大氅，为皇帝贴心披上。
得益于随着徐州之事尘埃落定，皇帝微服私访杀回马枪的套路，渐渐被目击的、听闻的、猜测的徐州官民四处传播开来。
这一次黄河考察的工作，大家终于正大光明了一回。
身着铁甲的营卫沿着蜿蜒的海岸线散开，五步一岗，十步一哨，缇骑游弋于外围，一身晃眼的飞鱼服，不怒自威地吓退了试图靠近的渔民与海客。
在滩涂正中，一处临时平整出来的高地上，明黄色的御营帷幄已然支起，还特意以芦苇席加固了防风，透出依稀的炉火，看起来温暖非常。
朱翊钧朝帷幄看了一眼，便立刻收回目光。
眼下还不到休息的时候。
南巡不能白巡，是正儿八经有很多事得实地考察做决定的。
运河的事梳理完了，就该着手对黄河的治理进行顶层设计了。
一想到自己都这样劳累了，说不得日后还要被文人编排，心里就一阵酸楚。
朱翊钧心中暗叹一口气，顺手将宝马缰绳递给申时行，让后者先去停车，自己则拍去身上的尘土，上前扶起一干河臣：“如何？丈量完了么？”
申时行不动声色将两道缰绳，一并扔给了慢来半步的骆思恭等人，默默跟在皇帝身后，竖起耳朵。
负责海口丈量调度的是都水司郎中刘东星。
他言简意赅地说明工作进展：“此河段水平、河沙、以及水深皆已量完，只差测量海口的扇积与长宽，预计午时之前可丈量妥当。”
虽然没按时干完活，但却不妨碍刘东星理直气壮。
见刘东星作业交得不甚完美，远道而来的邓以赞与余有丁联袂上前，主动汇报道：“奉陛下旨意，丈量河南、山东，沿徐州至淮安黄河河道滩面高程。”
“臣等一并梳理罗列了出来。”
“东坝县头断面高程二十三丈二尺四、商丘县刘庄滩高十八丈三尺五、及至丰县二坝，已降至十四丈。”
“……徐州十丈八尺六、泗淮交界处不过六丈一二。”
余有丁如数家珍，精确到小数点后两位。
邓以赞在一旁贴心将卷宗翻到对应的位置，附上粘单，恭谨面呈给皇帝。
朱翊钧伸手接过卷宗，大致扫了一眼总结归纳的粘单，满意地点了点头。
所谓高程，就是距离基准面的垂直距离。
众所周知，选取一个有统计学意义的基准面并不是什么容易的事情，而黄海作为黄河的归宿，其海平面必然是天造地设的基准。
就是以目前的条件，测量起来费时费力，需要基于黄海一段一段地往上找相对基准面——否则也不会在此久久盘桓了。
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简而言之，一份小小的表格，不仅是巨大劳动成果的具现，也是工部可视化分析的伊始，更是全局统筹河道工程上的重大进步。
黄河的事，比运河麻烦多了，不把点都踩清楚，压根不敢做决定。
朱翊钧将卷宗递给身后的申时行，又看向漕运总督胡执礼，催逼作业：“胡卿，淮阴以下河段呢？”
有人没有主动交作业当然是有原因的。
皇帝的目光临身，胡执礼暗道一声苦也，硬着头皮站了出来：“回陛下的话，从二河口至七堡河段，臣已丈量妥当。”
“杨庄闸堤高五丈八尺九，河底沙深一丈八尺一；石人庙堤高四丈六尺六，河底沙深五尺九；七堡堤高三丈三尺一，河底沙深一尺三。”
“至于云梯关到沿草湾，至清江浦一段，额……这两三日内，便可完工。”
胡执礼说着，同样呈上文书。
干活的速度，一定程度上反应了主官对本衙门的掌控力。
胡执礼这个新上任的漕运总督，跟邓、余两位巡抚比起来，一样的工程量，工期就是要慢人一筹。
工部侍郎万恭见皇帝神情略有不满，颇为同情。
皇帝是习惯了运河丈量速度，就拿来要求黄河的丈量效率。
但到底河情不一样，前者挖到什么路线走什么路线，丈量粗略一点不影响动工。
后者的水性则要凶猛百倍，问题也必须要全局考虑，从河南到山东，自徐州至淮安，水深几何、沙多几许，都需要一个个测量清楚。
这工程量实在太大了，加班加点都没测完。
万恭犹豫片刻，上前一步，替同僚解围：“陛下，黄河历年溃决、河宽水深、泥沙斗量、海口推移等各项数目，户部皆已在备妥。”
“卷宗抄本正在账内，这是粘单，敬呈陛下御览。”
自前宋河道南徙之后，历数百余年，南行地形较北行地形复杂太多，山地、平原、高岗、丘陵皆有，复杂的地形地势，大大增加了治河的难度。
若是不经过实地的考察，几乎很难对河道的情况有全面的了解，进而提出有效的治河方法。
这一点明代的河臣早早就已经认识到了。
官员们出任总河之后，大多都会实地考察，针对地形、地势进行调查，汇报到工部留档。
可以说，有明一代，对于黄河的记载、数据汗牛充栋，比此前千年来加上还要多。
“待海口丈量妥当，入账一并对比。”
朱翊钧这次没有再仔细琢磨，看多了不利于消化理解，他敷衍了一句，便将粘单扔给身后的申时行。
万恭闻言，朝胡执礼使了个眼色，一齐默默退下。
一干河臣先后汇报了工作，这时候谁还无动于衷，就显得有些扎眼了。
众人的目光，不约而同落到低头不语的潘季驯身上。
后者近来一度沉默寡言，许是复起傅希摰，以及黄运分离的决策，多少有些寒了这位老臣的心，以至于这时候还一副神游天外的模样，也不知在想什么事情。
“咳，咳咳！”
申时行做惯了好人，躲在皇帝身后，装模作样地捂嘴大声咳了两下。
又是目光汇聚，又是出声提醒，潘季驯终于一个激灵回过神来，他后知后觉看向皇帝，连忙就要上前汇报工作。
刚有动作，话还未出口。
皇帝却快人一步，抢先开了口：“刘卿既然说扇积与长宽还未丈完，诸卿也别干看着了，都去搭把手。”
潘季驯话到嘴边被按了回去，顿时显得有些无措。
一干河臣不由得面面相觑，神情各异地打量着潘季驯。
好在他并不是真就被皇帝无视，朱翊钧说完一句后，径直朝潘季驯走了过去：“潘卿与朕一起，丈量海滩推移之长。”
说罢，他还拍了拍后者的肩膀，才转身朝海滩走去。
见皇帝不是不让人汇报，而有话私下要说，潘季驯这才如释重负跟上皇帝。
几名河臣作鸟兽散开，各自找上量具，亲自干起河工吏员的活来。
场中只剩下没被安排的申时行，申阁老稍微感受了一下湿冷的海风，又看了看自己的青缎粉底小朝靴，犹豫片刻，还是决定回帐中等候。
他刚要朝帷幄走去，就听到皇帝的声音遥遥传来：“申阁老哪里走？赶紧过来，把步弓取上！”
申时行以手扶额，无奈跟上。
……
步弓是测量长度的工具，因形如圆弧，像一把巨大的弓而得名。
其两足之间的固定距离明制为五尺，也称“一弓”，测量人员手持步弓，交替步弓两足，在地上翻转前行，每翻转一次就是五尺。
此时此刻。
云梯关外入海口，一根格外长的绳尺，从上一次测量时标记的海滩中间拉了出去——绳尺虽然因为拉伸松紧不适合做测量工具，但用来找直线最合适不过。
申时行正苦哈哈地交替挪动双腿，翻转步弓，丈量着去年一年间冲刷出来的海滩长度。
至于某些名义上来干活的人，正负着双手闲庭信步，悠然跟着申阁老身后，“一弓”、“两弓”辅佐计数。
朱翊钧浑然没察觉申时行的腹诽。
“十七……十八弓。”他敷衍计数之余，一心二用与潘季驯闲聊起来：“潘卿近来心不在焉，不知在忧虑何事？”
与泇河工程本就打算撇开潘季驯不同，黄河治理的总设计师是潘季驯，无论如何也绕不开。
在开始黄河议题前，必然要先通一通气，勾兑一下想法。
说直接一点，将运河与黄河分开，削弱了束水攻沙的效率这件事，朱翊钧有必要给这位河道总理一个答复，免得在黄河之事上直接撂了挑子。
潘季驯亦步亦趋跟在皇帝身后，显得有些拘谨。
他勉强挤出个表情，解释道：“陛下坐镇指挥，万方安定，臣岂有忧虑？许是天气渐寒，老毛病犯了。”
朱翊钧笑了笑，不置可否。
到底是技术官僚，浑然不理解，有些话看似疑问句，实则是陈述句。
聊不下去自然不能硬聊。
朱翊钧转而逮住正在干活的申时行，聊起新的话题：“申卿从南京到徐州，又至淮安，一路来回，可曾听闻两岸百姓，对开泇河一事有什么议论？”
申时行低着头翻了个白眼。
有些人自己不干活就算了，还非要影响别人，皇帝要跟潘季驯聊事情就一边去，非要打扰自己作甚？
当然，腹诽归腹诽，申阁老抬头回话时，已然颜色恭谨，满脸堆笑：“两岸百姓都说陛下恩德如大日普照，疏理运道，造福天下。”
正例行公事拍着马匹，申时行突然意识到什么。
他看了看皇帝，又看了看潘季驯，恍然大悟。
申时行顿了顿，紧接着就话锋一转，实话实说起来：“额……当然，也不乏好事之徒搬弄是非，诽谤朝廷仁政。”
“将开凿泇河，分离运河，这等利国利民的水利大计，抹黑成工部与河道衙门拉帮结派，争权夺利的佐料。”
这话一出口，潘季驯关切的目光如期而至。
朱翊钧也面露疑惑，追问道：“争权夺利？怎么个说法？”
申时行手上的活片刻不停。
他一边翻转丈弓，一边不堪回首地概括道：“唉，就是那些话。”
“说是傅希摰为了谋求复起，趁着陛下南巡之际，唆使陈吾德翻找徐州官场的错处，引起陛下不满。”
“又勾结朱衡、雒遵等人，主张开凿泇河，以漕运的安危蛊惑陛下，实则是想削弱黄河的水势，来否定如今河道衙门束水攻沙的方略。”
“说到底，还是工部的合流派与分流派争权夺利，开凿泇河亦不过斗法而已，劳民伤财，从没什么利国利民。”
无论什么事，总存在一些片面的，孤立的看问题的人。
要么只看到好的方面，认为朝廷即天下，君臣浑一体，即便是村头野狗穿上捕快服饰，彼辈都争先恐后跪下捧臭脚；要么就被贪官污吏伤透了心，只觉天下无道，上到皇帝，下到胥吏，个个都挖空了心思想害自己，无论朝廷做什么，都要阴阳怪气反对一番。
申时行转述的传言，显然是源于后者之口。
五军都督府去年整顿兵事，组织阅兵时，立马就有人批评穷兵黩武，不如前宋端方和善。
工部如今要修建水利、开道铺路，彼辈不是说劳民伤财，就是说工部拉帮结派。
都察院肃清贪污腐败，内斗打击政治对手的质疑，立刻就接踵而至。
哪怕熊敦仆为四海同音这种功在万世的差使累死累活，也有人辱骂他是地方文化的刽子手，早晚遗臭万年。
申时行回想起内阁独相时受到的指摘，深受感染，说得愈发投入。
他将步弓拄在原地，单手捋着胡须，学得像模像样：“坊间都说，运河从黄河分流，傅希摰东山再起，看眼下工部内斗的激烈状况……”
“合流之说，只怕危矣！”
申时行一番话绘声绘色，知道的在海滩上，不知道的还以为身处酒楼，简直如临其境。
当然，学得太像也不好。
潘季驯听罢后，方才还能艰难扯动的嘴角，此刻已经全然瘪了下去，显得失魂落魄。
懂哥之所以是懂哥，猜测的事情对不对且不说，至少是尊重了大背景的。
工部关于黄河治理的方案，分歧一直很大，由此而衍生出来的一系列争端，从潘季驯、傅希摰等人的起起落落，就可见一斑。
在这种大背景下。
河道衙门的失察、傅希摰的复起、黄运分道的路线变动，一切的征兆，似乎都在表明，潘季驯及其主张的合流说路线，即将被反攻倒算。
申时行没有把事情说透，但显然点出了潘季驯近日的心结。
朱翊钧恍若不知，凝眉思忖片刻后，似乎想起什么，扭头看向潘季驯：“分流说，合流说……”
“朕记得，分流说的首倡乃是刘大夏，合流说的首倡，便是潘卿吧？”
潘季驯此刻虽然思绪万千，但这些具体的技术问题，还是不吝解答的。
他迫不及待更正道：“好叫陛下知道，合流说的首倡，是万恭万侍郎，微臣不过拾人牙慧。”
“分流说也非刘时雍肇始，乃发端于大禹，为我朝宋文宪继而发之。”
“用宋文宪的话说，自禹之后无水患者七百七十余年，此无他，河之流分而其势自平也。”
潘季驯口中的宋文宪，正是宋濂的谥号——宋濂虽因胡惟庸案被夺去了文字，但武宗登基后，为了政治考量，一定程度给这位“开国文臣之首”翻了案，追赠文宪为谥号。
朱翊钧还真不太清楚工部治河路线的历史渊源，好奇追问道：“愿闻其详？”
说到这个话题，潘季驯自然专业对口。
他沉吟片刻，解释道：“开国之初，河患频发，宋文宪便面奏太祖，上呈治河之道，言黄河水势湍悍难制，非多为之委，以杀其流，未可以力胜也。”
“宋文宪主张，将河水浚入旧淮河，使其水南流复于故道，然后导入新济河，分其半水，使之北流以杀其力。”
“此后便成了我国家治河的第一等方略，谓之分流说。”
所谓分流说。
简而言之，黄河水势拧成一股实在太猛了，怎么挡都挡不住，只能多挖几条支渠，将河道分流，以削弱水势。
宋濂也提出了具体的方案，就是将黄河水部分引入旧淮河，部分引入新济河，各分一半，则河之患可平矣。
申时行在一旁插嘴道：“所以是宋文宪身陷胡惟庸案，牵连了此议，直到刘大夏手中才发扬光大？”
不光是皇帝，他申时行也一度误以为分流说乃是刘大夏首倡。
世人皆以为如此，那只能是工部有意不提宋濂的缘故——政治人物被打倒了，其国策很难不受牵连，
潘季驯再度摇了摇头：“不必等到刘时雍，早在景泰四年十月，武功伯便以分流说，开凿广济渠，引黄河水北流注入卫河。”
“只不过……只不过此议乃是景皇帝首肯，所以工部对此事一般避而不谈。”
跟宋濂差不多的原因，只不过这位要更敏感一些。
历史太近，骂几句徐有贞软豆干就罢了，却还不到评价代宗皇帝的时候——尤其是相对正面的功绩。
众人吹着咸咸的海风，踩着湿湿的砂砾，一路闲聊。
朱翊钧和申时行不约而同地点了点，恍然大悟：“这么说朕就明白了。”
“当年，刘大夏是在徐有贞开挖分水河分流黄河水势的基础上，更进一步，采取了黄河南岸分流、北岸修筑大堤的治河方略。”
“将分流之说，全面应用于黄河的治理。”
相比于被隐去的两例，刘大夏的举措被世人大书特书，皇帝和申时行自然再熟悉不过。
弘治二年，黄河在河南境内大决，冲入张秋漕河，影响了运河，给朝廷急得通宵开会。
刘大夏与白昂便建言，既然黄河北流严重影响漕运，而南流却只淹死一点百姓，那就干脆对北面严防死守，修筑大坝，而南面就主动炸开河道，分水南下。
孝宗皇帝虽然以仁德著称，但在现实问题前还是很现实的，当即批示。
不管南流北流，不扰运河便是第一流！
随即刘大夏便在中牟决河出荥泽阳桥以达淮、决宿州古汴河以入泗、疏月河十余以泄水、决口西南而开越河，最终使黄河这一段支流入汴，汴入睢，睢入泗，泗入淮，以达海。
对此，申时行也从士人的角度补充道：“刘时雍回朝后，孝庙亲自在午门外相迎，盛赞刘时雍临事有为，制水弭患，保漕安民，忘身徇国。”
“国史有载，刘大夏分流后，黄河安宁数十载。”
“其功莫大焉，百姓和河臣岂能不感念？”
分流思想在治黄实践中能够延续，在于它能够保持漕运得以进行，保证大明王朝国家机器持续运转。
相比于潘季驯的合流说，人家分流说是有实打实的功勋的。
这样看来，也不怪人家朱衡跟傅希摰唱反调嘛！
这才是祖宗成法。
潘季驯闻言，皮笑肉不笑，在寒风中单独露出了右脸的后槽牙：“那是申阁老只知其然。”
“嘉靖六年，总河左都御史胡世宁便上奏世宗，称黄河分流以来，南分二道、东南一道、东分五道，齐入漕河，而会淮。”
“今诸道皆塞，散漫横流，惟沛县一道通畅！”
“申阁老，你道是为何？”
这话显然不需要申时行作答。
在潘季驯看来，刘大夏治理之后的黄河，其决溢泛滥问题，分明更加严重！
由于河道的输沙能力与流速有关（与流速的平方成正比），多开支流虽能分水势，但当黄河涨水处于冲刷阶段时，反而使泥沙滞留，河道淤塞。
正因如此，到了嘉靖六年的时候，黄河分出去的支流全部淤积堵塞，只剩下一道主流，还要过一遍徐州三洪的天堑。
没人想想为什么？
这果真是利国利民的工程？
潘季驯对内阁大学士没有基本的尊重，语气很差，申时行虽然养气功夫好，却也不想再接话。
片刻后，潘季驯许是后知后觉，主动放缓了语气，转头朝皇帝谏言：“陛下，当初臣在《恭诵纶音疏》中曾斗胆为世宗剖析河势。”
“水分则势缓，势缓则沙停，沙停则河饱，河饱则水溢！”
“陛下，黄河泥沙俱下，若不合势一股，借助湍急水势，如何将无尽的泥沙冲入海中？”
“臣接手治理黄河乃是嘉靖四十四年，彼时亲眼所见。”
“南岸敝坏已极，河尽北徙，决沛之飞云桥，横截逆流，东行逾漕，入昭阳湖，泛滥而东，平地水丈余，散漫徐促沙河至二洪，浩渺无际。”
“如此分流之余毒，我朝只怕要用数百年来还！”
“若是再有反复……还请陛下明鉴！”
比起某些所谓的诤臣，潘季驯这一番话才真叫椎心泣血，忧心忧民。
傅希摰复起他认了，双方都不是什么争权夺利的人，怕就怕在这厮跟朱衡狼狈为奸，使得分流之说死灰复燃，反攻倒算！
他为什么跟朱衡不合？
嘉靖四十四年，黄河决河南，朱衡仍采取分流治河，开留城新河，潘季驯据理力争而不能。
越明年，分河淤。
隆庆元年，黄河决沛县，朱衡仍凿王家口导薛河入赤山湖，凿黄甫导沙河入独山湖，开支河者八，再谏不能。
隆庆三年，七条支河又淤。
潘季驯眼睁睁看着朱衡一而再，再而三地向南墙撞去，路线分歧到这个地步，能合得起来么？
正是这一次次步履勘察，见证了无数的教训，潘季驯才能不顾祖宗成法，铁口直断——黄河水势压根就不能分！
本以为中枢认识到了这个问题，才罢免了傅希摰，将自己复起。
没想到，这才七年过去，他又一次眼睁睁看着皇帝开凿泇河，将水势分了出去。
本是扫除余毒，步入正轨的大好时机，前有朱衡碍事，后有皇帝反复——这句“再有反复”，几乎是指着皇帝的鼻子在骂。
悠悠苍天，何薄于我……
潘季驯有潘季驯的感慨，申时行不好分辨对错，选择缄口不言，低头继续丈量着海滩造陆。
皇帝似乎有些想法，负手眺望着海面，一言不发。
三人一时幽默。
也不知过了多久，正当潘季驯渐生绝望，心灰意冷要下拜请罪之时。
皇帝终于开口了：“潘卿是对的。”
潘季驯瞪大了眼睛，差点没敢相信自己的耳朵。
申时行默默翻转着步弓，留个耳朵在皇帝身上。
朱翊钧摇了摇头：“荥泽孙家渡支河，本是为黄河分流，但弘治二年疏浚后，当年便有淤塞。”
“自弘治六年至嘉靖年间，孙家渡支河曾疏浚十余次之多，共花费公帑三百万缗，随开随淤，终未疏通，根本冲不走黄河的淤泥。”
“嘉靖十三年夏，黄河大涨，整条支河竟一淤而平！”
“朕去看过了，土壤凝实，板块团结，哪还有半点河道的模样。”
“黄河泥沙，恐怖如斯！”
正统至嘉靖年间的分流，不但没有使河患稍息，反而造成了此冲彼淤，“靡有定向”的局面，加重了黄河水患。
当然，分流派也不是没说法，同时又掏出了疏浚说。
朱衡主张用一种名曰滚江龙的浚川耙，在河底搅拌，让泥沙浮起后，被河水冲走。
这就遭到了潘季驯无情的讥讽，河底深者六七丈，阔者一二里，隘者一百七八十丈，沙饱其中，不知其几千万斗——搅拌黄河一千年，是人想出来的主意？
但凡见过孙家渡支河就会明白，在这种整条河流直接被一淤而平的伟力面前，分流毫无意义。
潘季驯见皇帝真的不蠢不笨，理解了自己的理论，大为感动。
他忍不住趁热打铁：“那陛下还分泇河……”
既然支持合流，那皇帝还把运河分流，削弱黄河的水势做什么？
这不是帮倒忙？
束水攻沙，束水攻沙，只有水势合流，才能冲走淤泥啊！
朱翊钧抬手阻止了潘季驯，反问道：“隆庆五年，潘卿河工告成，请穆庙嘉奖，反被申饬，可还记得所为何事？”
潘季驯一愣，不明白皇帝如何说起陈年旧事。
他回忆片刻，下意识回答道：“穆庙手诏晓谕微臣，问曰，今岁漕运比常更迟，何为辄报工完。”
虽然黄河治理得不错，但是漕运怎么延缓了？
到底是把什么放在第一位，黄河还是运河，有没有想清楚？
属于是功劳没讨到，反而陷入了政治危机。
自那以后，潘季驯屡屡阴阳怪气，动不动就说“以治河之工?而收治漕之利”、“河可以一岁不治，漕不可以一岁不通”，赫然就是暗讽穆宗，治河只是沾了治漕的光。
不过，也是想到这些陈年往事，潘季驯突然灵光乍现！
他猛然抬头，看向皇帝。
朱翊钧也没让他失望，迎上了潘季驯的目光，恳切道：“国家的难处千头万绪，从不止有河事，朕与皇考皆不敢顾此失彼。”
技术议题不是空中楼阁，始终要上升到顶层设计。
分离漕运是一笔账，梳理黄河是另一笔账，黄河两岸的民生重要，运河关系国家经济就不重要了么？
为了化解这位举足轻重、高瞻远瞩的河臣的不满，朱翊钧必须要在黄河议题开始前，就坦诚相待地把泇河问题解释清楚。
朱翊钧缓缓走近潘季驯。
在将这位河臣召至身前以来，皇帝第一次握住了潘季驯的双手。
在潘季驯动容的神色中，皇帝几乎一字一顿：“潘卿，朕分离运道，从来不是为了敲打某某，制衡某某，实一心为公，只愿河清海晏。”
“今后邳州以上的黄河之事，不再受运道所扰，卿岂不可以安心河事？”
“也只有如此，运河的归运河，黄河的归黄河，才能令出一门！”
治理黄河是历代治国兴邦的大事，青史上有关河渠、沟恤、五行、地理志等的记载中，有关黄河的典籍之多，数不胜数，冠绝天下大河。
但是由于生产力和生产关系的限制，千年以降，从未能于根本上解决黄河的灾害问题。
其中生产力当然是决定性因素，但生产关系，尤其起着不容忽视的作用。
有明一代，黄河决溢泛滥，自始至终，很重要的一个原因，是因为治理黄河的实践中，缺乏统一的思想指导。
重音不发在“思想指导”，在于“统一”二字——并不是没有治河的思路，反而是因为思路太多了，以至于无法形成一致。
一方面来说，负责人的变动，过于频繁。
河道总理一职于正德十一年设置，短短六十余年里，便有三十余人担任此职。
万历年以前，担任河道总理任期长一点的像翁大立，还能干个两个年；短一点的像戴时宗、胡瓒宗这些河道总理，往往只干了十个月，连个堤坝的工期都不够，就卷铺盖走人了。
每一位治河专家都有自己的治河思想，一种方略在短时间内还未收到很好的效果，即被放弃，如此频繁的更替，有司的工作自然也很难开展。
另一方面，即便是河道总理，也无法在治理黄河一事上一言而决。
万历元年以后，中枢对大臣任期进行了改制，要求三年一考，任期未满前不轻易调动，才出现了潘季驯在河道总理的位置上一坐就是六七年的奇观。
但即便如此，朝廷内部依旧有前任河道总理傅希摰、工部尚书朱衡、乃至科道言官，不断提出自己的方略，厚此薄彼，争执不休。
各种因素，无时无刻不在制约着治理黄河统一思想的形成，大大影响了治河的成效。
这是着手大治黄河前，必须直视的路线之争。
同样，也是今日海口会议，必须解决的问题。
话说到这个地步，朱翊钧已无再多言语，只正色问道：“黄河之事稍后定论，无论如何，朕都交予卿来操办。”
“潘卿，还敢于任事么？还能于任事么！？”
潘季驯被皇帝抓住双手，飘飘然只觉双脚离地，他咬紧牙关，震声喊道：“必不负陛下重托！”
不过他仍不忘初心，死死握住皇帝的手：“陛下既然高屋建瓴，胸有成竹，大策安出？”
皇帝既然支持他的合流说，显然不是蠢货，但有时候就怕聪明人灵机一动。
潘季驯理解皇帝的一片苦心是一回事，从技术角度确认皇帝的想法又是另一回事。
朱翊钧伸手拍了拍这位老臣的肩膀，长出一口气：“潘卿，可还记得朕曾经问过你一个问题。”
问题？
潘季驯闻言，不由得陷入沉思。
片刻后，他突然想起在徐州李家井那天，皇帝站在堤坝上问的那个问题！
他措手不及，愕然看向皇帝：“陛下彼时分明假设言之，‘若是束水攻沙不成’，如今束水攻沙卓有成效，何以旧事重提！？”
皇帝没有立刻回应。
此时申时行已然丈完了海滩，默默立在一旁。
朱翊钧下巴点了点申时行手中的步弓，突然说道：“潘卿，朕方才数过了，黄河去年在云梯关，造陆一千九十五弓，合五千四百七十五尺，也就是三里有余。”
皇帝可是真在干活的。
潘季驯茫然无措：“二者之间，有何关联？”
朱翊钧叹了一口气：“如今年年疏浚海口，依旧一年造陆三里，长此以往，填平海口不在话下！”
按照历史上黄河的造陆速度，在百年后，这一处距离关口三十余里的海滩，直接暴涨到了一百三十余里。
范公堤各处也大差不差，每年上万役夫疏浚，泥沙却越疏越多，到最后整个淮安都成了泽国。
他上前两步，随手夺过申时行手中的步弓，在沙滩上比比划划起来。
“淮河与黄河共渡的这一段，也即是洪泽湖以下，长三百余里，高程却不过五丈。”
“随着黄河在海口持续造陆，高程不变，河段却是越拉越长。”
说到此处，潘季驯隐约意识到什么，伸长了脖子。
申时行也凑了过来。
朱翊钧拿步弓不断划线，最终定格。
他敲了敲地面，抬头看向潘季驯：“潘卿，坡缓则势缓，势缓则沙停，沙停则河饱，河饱则水溢。”
“这是卿说的。”