第685章 西事方兴，整军经武
政事堂中，两府相公分坐两侧。
东府这边，是富弼、韩琦、赵概、张方平。
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西府那边，是曾公亮、陆北顾、王拱辰、陈旭。
“事情都知道了。”
富弼疲惫地说道：“议一议吧，种谔怎么处置？绥州怎么善后？”
“种谔怎么处置先放到一边。”
王拱辰率先开口，道：“绥州半壁已下，岂有拱手奉还之理？朝廷若弃绥州，横山诸部往后谁还敢来归附？朝廷数十年来招纳横山蕃部之策便将前功尽弃。”
这话显然不是王拱辰自己的意思，是陆北顾拜托他帮忙说的，起一个开场定调的作用。
毕竟，种谔是陆北顾的旧部。
而不管是从未来灭夏的角度，还是从种谔确实立下大功的角度，在陆北顾看来，都是要保的。但这话不适合由他来讲。
开头的节奏就被带歪了，两府相公们又不傻，当然知道。
但反而言之，又如何呢？原则是原则，利益是利益。
虽然从原则上讲，种谔做的确实很过分，但此举也确实给大宋带来了实打实的巨大利益. . ...四万五千人口的嵬名山部、无定河以南的小半绥州领土，以及接下来对周围横山番部的深远影响。
所以，两府相公们默契地先搁置了“如何处置种谔”的议题，讨论起了绥州的善后事宜。
“无定河以南的绥州新下，城垣残破，粮械未充。”
曾公亮分析道：“种谔所部不过数千人，嵬名山降附之众虽号称控弦之士上万，然其心未附，战阵之上能否倚仗，尚是未知，筑城未必来得及，也未必挡得住夏军。”
“吾祠谷很重要。”
陆北顾说道：“吾祠谷是夏军南下的关键通道，小股游骑绕过去不碍事，只要能守住让夏军大股兵马过不来，那么就有机会成功筑城。”
“孤城深寄贼境难守，不如弃之。”
陈旭表达了不同的意见。
这话让陆北顾很不高兴，什么叫做“不如弃之”？合著你当下棋呢？就算是下棋，这也是战略要地，如果历史线不变，宋军也是通过这个节点，顺着无定河一路向北筑城，几乎扭转了宋夏之间战略态势的。当然了，说“几乎”就是最终没有扭转，这是因为永乐城之战。
永乐城之战，说起来也是令人血压飙升。
元丰五年为防御夏国，给事中徐禧、鄜延路经略安抚使沈括等人商讨沿无定河北上修筑新城，关于具体的筑城地点，沈括作为地理学家建议在石堡附近，种谔作为筑城专家提议在银州，而徐禧主张在永乐埭，最终因为庙堂因素，徐禧的主张成为了现实。
徐禧发动二十三万民夫，历时十四天筑成永乐城，该位于横山东北，近无定河，为边防要地，且三面绝壁，确实险峻。
但问题是，没水！
嗯，马谡点了个赞。
而后，夏国出动倾国之兵围攻永乐城，由于城中无水，宋军无法坚守，永乐城被攻破，徐禧、李舜举、高永能等战死，宋军伤亡惨重。
陆北顾只从这件事情中学到了一个道理。
那就是筑城的人一定要懂筑城。
而青涧城的成功，已经证明了种家确实懂筑城，种谔本人也善于此道，那么种谔眼下既然在这个三岔河口位置筑城，就定然有他的道理。
所以，陆北顾要做的，非是勒令他放弃，而是给予他足够的支持。
“不能放弃，需速遣援军。”
陆北顾说道：“鄜延路沿边寨堡之兵固不可轻动，然延州有后备兵马可供支援。”
“夏军此番若攻不下，退去后必卷土重来。”
张方平问道：“朝廷要在绥州常年驻守多少兵马？这些兵马的粮秣从哪里来？绥州孤悬横山腹地，粮道绵长，若是走陆路，每一石粮从开封运到城下，途中便要耗去三石。朝廷的财政，撑得住这般长年累月的消耗么？”
“绥州在横山腹心，北扼银州，西控夏州，南蔽鄜延。”
陆北顾没有直接回答，而是强调道：“朝廷若弃绥州，夏国便以此地为前哨，随时可南下攻延州、鄜州。朝廷若守绥州，夏国银、夏二州便在其兵锋之下，攻守之势逆转。此番得失，不是粮秣之费可以衡量的。”
“而守绥州，粮道确实是难题，但并非无解。”陆北顾话锋一转，“绥州在无定河畔，无定河乃是黄河支流，水运之费，远低于陆运，若能确保水路安全，粮秣便可由河东路经黄河转入无定河，至于北上的这段路是溯游而上还是转陆路，都是可以商榷的。”
“既如此，绥州之策便定了。”
富弼听到此处，将话头接了过去：“一则，命陆选速遣援军巩固绥州城防；二则，命薛向筹措粮秣先以陆运应急，同时着手修复水道；三则遣使赴夏，告诉李谅祚，无定河以南的绥州已为大宋所有，若其以兵相逼，朝廷必以兵相应。然朝廷亦不愿轻启边衅，若其肯承认此地归属大宋，朝廷可在岁赐、互市上稍作让步，以示善意。”
“夏使方归，又遣使，恐示朝廷以弱。”赵概道。
“非示弱，是示以有备。”
富弼说道：“朝廷既敢遣使，便是不怕他打，他若执意要打，朝廷奉陪，他若肯谈，朝廷也给他台阶。”
韩琦闷着头愣是全程一声不吭。
时间进入到景熙二年，庙堂党争白热化，韩琦屡被弹劾，压力极大。
故此，韩琦以“中书事务繁委，而臣故疾婴缠，日难牵彊”为由请辞，苗太后不准，韩琦又上疏称“宰职隳旷，谤议丛起，人情皆欲其去而不去仰而惭，俯而愧”。
总而言之，心思根本不在议事上面。
至于为何不藉此事为由，发动新一轮的政斗，那自是因为此事不好发力。
实际上，如果历史线不变的话，韩琦也正是在此时罢相，以司徒兼侍中、镇安武胜军节度使的身份判相州，旋即改任判永兴军兼陕西四路经略安抚使，掌握西北军政大权。
“此番赴夏使臣，当以何人？”富弼问。
“王韶。”陆北顾不假思索，“王韶前番使夏，已与夏国朝中诸人多有往还，熟稔其情伪虚实。且此人胆识过人，临机决断之能，朝中罕有其匹。”
诸公皆无异议。
至于种谔怎么处置，最后议出来的结果是先降职罚俸，然后让其原地留守，等绥州战事结束后调回京中，也算是给陆选一个交代。
至于青涧城，则交给种谊管理。
绥州方面。
种谔的筑城进度相当快。
因为这里原本就有一座残破的夯土小城，只是荒废已久，但只需要修补就能用，所以并非无凭无据的原地起城。
他又命士卒缚了毡毯为楼橹状，在城头竖起，这些假楼橹虽不能真正御敌，但远处望来，却像是城守已具的模样。
果然，嵬名山降宋的消息传回去之后，银州的夏军即刻发兵南来侦查。
而这些侦查的游骑，望见城头那些假楼橹，以为宋军守备已固。
随后，刘甫也带着兵马、民夫，自青涧城赶来此地，获得了人力物力补充后，种谔得以不断加固城防。同时，派遣嵬名山率其部属八百骑出城阻击夏军。
这就属于是“投名状”了。
嵬名山这八百人，皆是熟悉横山地形的蕃部勇士，弓马娴熟，来去如风，他们沿着川道向北奔袭，与一支夏军游骑相遇。
夏军哨骑不过数十人，猝不及防，被嵬名山包了饺子，嵬名山亲手斩了夏军游骑的首领，提着头颅返回城里。
夏军受挫后并未气沮，后续夏军约有三千骑至此，双方围绕着交通要隘吾祠谷展开鏖战。
八日之间，夏军三次突击，均被种谔击退，眼见无法突破宋军防线，夏军最终北返。
种谔上疏枢密院，请乘势大举尽复无定河以南之地，并陈五可取之策。
而开封送出的文书送到的时候，种谔正在城头督工修葺北墙豁口。
行文措辞非常严厉，开篇便斥其“擅自发兵，违抗军令”，继而宣布处分。
种谔被削去还没捂热乎的“鄜延路管勾蕃部公事”一职，贬官三阶，罚俸一年，留在绥州戴罪立功。不过诏书末了又附道，绥州既复，不可轻弃，着种谔固守其地，朝廷自当增拨粮饷军械。
陆北顾也给他发了一封私信。
内容也差不多，先是严厉斥责，然后告诉绥州控扼三大川口，地势紧要，望他好生守御，勿负朝廷重任夏国，兴庆府。
嵬名山部叛逃以及银州夏军南下追击失利的消息，很快就从银州传了回来，李谅祚登时暴怒。“亲征！朕要亲征！”
李谅祚站起身来，喘着粗气，在殿里来回踱步。
“陛下。”
已经由嘉宁军司统军升迁回京，目前担任谟宁令的嵬名阿吴劝道：“嵬名山降宋，种谔已据三岔河口筑城，我军新败. ..”
“新败？”
李谅祚不悦地打断了他的话。
“你是说我大夏打输了？”
嵬名阿吴跪倒，额头抵地。
殿中一时无人敢出声。
夏国的枢密院中多是这几年新擢之人，资望浅，不敢硬顶。
“传朕旨意。”
李谅祚下令道：“祥祐军司、左厢神勇军司，各出精锐，限十五日内集结于银州，朕亲自率军南下，先夺回绥州，再攻青涧城！”
然而，造化弄人。
李谅祚刚刚准备御驾亲征没多少久，还没从兴庆府出发，就忽然暴毙。
消息来的太突然，以至于夏国朝堂上下手足无措，只得取消了对宋的军事进攻计划。
随后，夏国国主之位，由其子李秉常继位。
但李秉常也只是个六岁的娃娃，所以由其母梁太后垂帘听政，以太后弟梁乙埋为国相。
至此，种谔的这场军事冒险行动，以极为戏剧的变故收尾。
朝廷任命嵬名山为供备库使、左监门卫将军，赐国姓，姓赵，名怀顺。
而夏国也并非没有报复举动，祥祐军司统军随后以“议榷场事”为名，将保安军知军杨定、都巡检侍其臻、顺宁寨寨主张时庸诱骗过境，然后杀掉。
鄜延路经略安抚使司将此事上报，但却并未主张兴兵，因为这些人平常就跟夏国的祥祐军司有往来，很是不清不楚。
祥祐军司统军之所以诱杀这些人，也是因为觉得是被这些人平时的态度蒙骗了，所以才会让种谔轻而易举地取了绥州半壁。
朝廷也并未对此事予以太多关注，因为京师地震了。
虽然震感不强，没有造成大规模的人员伤亡，但却震塌了不少房屋。
朝臣们则据此分成两派，对新政展开辩论。
曾公亮认为天裂是阳不足，地震是阴有余，那么谁是阴呢？臣者君之阴，子者父之阴，小人者君子之阴皆宜戒之。
赵概则直接说“但为小人党盛矣”。
总而言之，又吵成了一团。
而后，漳、泉、潮等州，邵武、兴化等军，也都发生了规模不一的地震。
在此艰难情形下，富弼继续推进着景熙新政关于吏治的革新，订立了知县考课法，令考课院详定诸州所辖各县治状。
枢密院这边，则是由陆北顾亲自制定并颁布了新的改革措施，是针对西军将校的，因为开头写的是“西事方兴，用兵有渐，戒励诸将校凡十四条”，被简称为《十四条》，内容如下所述。
将校协心，讲求兵政边事，各务周知利害，蕴蓄有素，临事不惑；将校依时躬亲训练士卒，务令事业精熟人情相谙，免仓促误事；将校须各熟知山川险易、道路远近、敌人情状，所贵用兵料敌，不失机会；将校须熟询康定中用兵次第，鉴当日之失策，则可以致今日之得计；本路经略、总管熟议战守之兵，各有定数，兵有定将，量力应敌，必求全胜，无若康定中累为诱兵所陷；沿边小堡寨，若遇大寇，不能以支吾，即检详前后，处置临时，或须并入大寨，不致落贼奸便；贼寇大入，更相赴救，或逐路牵制，仰细详前后指挥处置，不得至时观望不进有误大事，及不得轻有举动，致蹈败妞；常切选得力勾当事人探候贼中事宜，如所报得实，及致官军胜捷，一依前后赏格施行；行军赏罚，常须检详所贵仓猝易为处置；所须财粮，常计会运司计置有备，仍须体认边储，难得丰备，不得非理妄用；经略司机宜官常须编排检详本司前后文书，务要精熟整齐，缓急处置，报应有所依据，不致差失稽迟，有误大事；机宜官不得与本路兵官过从结纳及赴筵宴，有妨行遣文字；毋得冗占兵士，妨训练战守；约束未尽，续条列利害以闻。
这还只是大的方针，具体到每一条，还附有针对不同情况的处置方法，以及参考案例.. .当然了，如果只下发小册子，甭管写的多详细，都是没用的，因为西军那群骄兵悍将根本就不会看，甚至可能直接拿来当厕纸。
所以枢密院还要求西北诸路经略安抚使司，在不影响前线防务的情况下，分批抽调回经略安抚使司衙门进行轮训，通过轮训班的形式确保各级将校能够对《十四条》的内容做到熟记于心。
而整顿西军将校，统一他们的作战思维，还只是陆北顾计划里的第一步。
接下来，就是趁着宋夏无战事的这段时间，对西军将校进行大规模的考核，能者上，劣者汰。再往后，则是对西军糟糕透顶的军纪进行整肃。
当然，不能光打棒子不给甜枣，整肃军纪的前提，肯定是发足饷钱，足衣足食。
不然的话，拖欠着军饷还要整肃军纪，那西军士卒可真要复行五代故事了。
最后，则是明确战兵与辅兵的不同标准和待遇，对西军进行裁汰，完全不堪战的羸弱之卒都放回家种田去，只留精锐充作战兵。
同时在西北诸路建立合理的民夫征召制度，各州县为战时的分段运输做具体规划。
陆北顾给苗太后当面陈述的整体军改计划是这样的。
“询谋智略，察验武勇，以选将校；申明阶级，翦戮桀黠，以立军法；料简骁锐，罢去羸老，以练士卒；深研火器，补充军械，以精器械。
而将校既选，军法既立，士卒既练，器械既精，然后平灵夏、取瓜沙、复燕云，无不可也。”
（还有耶）