第838章 册考法
“不是早年那种一年一计，而是改为一事一计，不定时考核。”见苏录发笑，张彩忙解释道：“宣德朝的周文襄公督理江南赋税时，首创立限考事之法，为各州县设立册簿，逐一登记税粮、徭役，立定完成时限，办结随即销账。”
“这法子最大的好处，就是把秋后算账改成了全程跟踪。”张彩前所未有地认真解释道：
“一年一计的话，平日无人督查，给了州县官拖延和舞弊的空间，他们可以拆东墙补西墙，把今年的亏空移到明年，总之有的是办法应付。而且这是一种事后核查，就算查出了问题，也改变不了结果，只能惩处办事不利的官员。”
“周文襄公的“立限考事’就不一样了。订立册簿，一事一记，一事一限，一事一销。哪笔税粮该五月入库，哪项工程该八月竣工，都在簿上记得清清楚楚。办完一项，当场勾销；没办完的，当场就差人催督；逾期十日的，记过。逾期一月的，参劾！谁也没法拖延，谁也没法糊弄，官府自然事不稽时，案无留牍。”“当年江南赋税积弊一甲子，年年亏空百万石，朝廷派了多少能臣都理不清。周文襄公就靠几本簿册，便积弊尽除，令江南足额完税，自此南京才重新有了粮食储备。”张彩说着苦笑一声：
“大人应该也知道，下官掌铨后，曾想将此立限考事之法引入朝廷，代替六年一计的京察，加强对百官的监督。结果招来了泼天的反对声，百官集体上本乞休，最后还是皇上亲自出面慰留，当然此法也就不了了之了……”
“哈哈哈！”苏录不禁大笑道：“我当然记得，衙门里的大爷们过惯了优哉游哉的日子，怎么可能让你拿着鞭子抽成陀螺呢？”
“大人说得是。”张彩点头道：“大明就是坏在这帮人手里的，朝廷人浮于事，尸位素餐，地方贪赃枉法，沉瀣一气。所以下官很理解大人，为什么宁肯费尽心血另起炉灶，也不愿信任他们，因为他们完全不值得信任！”
张彩说着自嘲一笑道：“这话由我一个前阉党说出来，可能有些可笑，但是我真觉得，他们这帮人还不如刘公公呢。至少刘公公是真心想为国家做些事情，而他们就只想着自己……”
“这并不可笑。”苏录收起笑容，目光诚挚地看着张彩，“其实我们两个的感受是一样的，我也一直觉得大冢宰是位有抱负的奇男子，可惜明珠暗投了。”
“多谢大人……”张彩眼圈一红，险些掉下泪来。这对一位“陕西贵族’来说，实在是不太体面，他赶忙深吸口气接着道：
“但是大人也说了，短时间内没法替换掉他们，那就只能先将就着用。所以下官建议大人，用此法对他们严加考核，让他们不敢阳奉阴违，敷衍塞责！”
“好，听你的。”苏录当即拍板，吩咐道：“我先跟元翁和杨阁老通个气……不过你放心，他们一定不会反对的……然后你上本就行了。”
“是。”张彩重重点头，感觉灵魂重新燃烧起来了！
苏录又略一寻思，诚挚笑道：“我没别的意思，只是想到我们詹事府用的一套“工作账法’，大冢宰可以参考一下，看看有没有可取之处。”
“大人请讲。”张彩忙坐直了身子，他不只是做做样子，而是真感兴趣。
詹事府虽然已经是房间里的大象，但外人对其内部的运行章法几乎一无所知。张彩就一直非常好奇，苏录是怎么把一帮初入仕途的新科进士、监生秀才，打磨成一部令行禁止、高效凌厉的利刃，把六部诸司衬托的暮气沉沉、拖遝疲软，形同朽木废材一般……
““工作账法’的核心，是通过标准化、可视化、可追溯的记录体系，监督各部门工作。”苏录便将他在詹事府系统内运用多年的监督考核之法，细细讲给张彩。
“其设计原理是将任务，拆解为可量化的阶段目标，每一阶段都要设定截止日期-……”
“账记录之外，还要进行现场审计，闭环验证数据，防止弄虚作假……”
“账完成度直接决定了官员考评，我们所有的晋升都是用数据说话的…”
张彩认真听苏录讲了小半个时辰，末了心愿诚服道：“怪不得大人起先发笑，下官确实班门弄斧了。”“不是。”苏录矢口否认道：“我只是想起一个周朝的笑话，绝非嘲笑上计制本身，这可是两千年前的智慧，我还没肤浅到那种地步。”
“明白。”张彩点点头，由衷感叹道：“单比周文襄之法，大人这套账法也周全得多……逐事立册、逐项定限，再加上现场审计、升降赏罚一体。这已经不是单纯的考课之法，而是一整套环环相扣的理政体系！怪不得詹事府会变得如此强大。”
说着一拍桌子道：“不用周文襄的法子，就用大人这套账法！”
“哈哈哈，大冢宰说的我都不好意思了。”苏录不禁放声大笑，然后收住笑容道：“不过再好的方法，都需要严格执行才有用，所以到底能有几分效果，全看大冢宰了。”
张彩神情一凛：“请大人明示章程！”
“核心只有八个字一一逐项立限，层层追责！”苏录便当仁不让道：
“今后凡六部、都察院下发的所有政务，一律酌量道里远近、事体缓急，定立明确期限，登记造册，一式四份本部存底一份，六科稽查一份，十三道追比一份，送吏部总核一份。每月按册销号，半年通查逾期，年底汇总账，以此定官员升降赏罚！”
“这样一级抓一级，出了问题，逐级追责！”苏录最后总结道。
“大人真是胸有成竹，直击要害！”张彩抚掌赞一声，又问道：“只是詹事府扮演什么角色？”“詹事府就不参与了。”苏录摇摇头，“不然又有人要说我们架空内阁了。”
“也是。”张彩点头笑道：“反正最后都要由内阁詹事府来决策，下官也会及时禀报的。”“说实话，”苏录正色道：“詹事府管不了那么多的事儿，只能把精力集中在一些相对重要的地方上，其他的就劳烦大冢宰盯着了。”
“大人放心！下官一定铁面无私，严加审查！”张彩郑重保证道：“凡谎报、瞒报、逾期者，一律严惩不贷。贪酷者革职问斩，疲软者降调闲住，才力不及者改任。一定为大明刷新吏治，让大人安心推行新政！”
“好！有你这句话我就放心了。”苏录重重点头，也给张彩吃颗定心丸道：“这回大冢宰不用担心了，皇上已经意识到为今之计，不破不立。谁不想干就让他滚蛋。休想再拿辞官威胁人！”
“是。”张彩十分感动道：“有大人这句话，我就什么都不担心了！”
苏录站起身来，看着跟着起立的张彩，目光中充满信任道：“大冢宰有经天纬地之才，我相信这次你一定能施展抱负、洗刷前愆的！”
“大人放心！”张彩深深一揖，斩钉截铁道：“彩定当竭尽所能，肝脑涂地，在所不惜。若有差池，提头来见！”
张彩雷厉风行，熬了三个通宵。以詹事府的账工作法为基础，结合实际情况，写成了适用于各级衙门的《册考事例》，送给苏录审阅修改后，便正式呈文递了上去。
题本当日便转进了内阁，当值大学士刘忠打开一看，登时眉皱如菊，将票笔往笔架上重重一搁，闷声道：“这个张西麓，还是不死心。换了个“册考法’的名头，又想搞他那套不定期考察的把戏！简直是唯恐天下不乱！”
说着便将张彩上呈的题本递给旁边的梁储：“你们怎么看？”
梁储接过来快速扫了一遍，笑道：“好歹这回，没把咱们内阁也列进去，上回他可是要连大学士也一并考查的。”
“不考查内阁也不行！”刘忠拍着桌子道：“吏部这是要凌驾于其他五部和都察院之上，置我们内阁于何地？”
“吏部本就是各部之首。文官的考课、黜陟，亦是其分内之责。”一旁的曹元慢悠悠道：“这个册考法没有逾越他们的职权吧？只是管得更细了些，但只要能让那些混日子的家伙动起来，就是好事儿啊。”刘忠闻言腹诽不已，心说你俩本就是同党，自然帮着他说话。便装没听见的，将那题本收回道：“兹事体大，还是得请示元辅和杨阁老。”
说曹操曹操到，话音未落，便见杨廷和扶着李东阳进来议事堂。
待两人坐定，刘忠连忙起身，将那道题本递了上去，又说了方才的争论。
李东阳接过看罢，转头递给杨廷和，笑道：“石斋，你怎么看？”
“我看甚好。”杨廷和神色平静道：“天下吏治疲敝已久，士风萎靡，百事废弛，确实应该借机整肃一番。也好让天下人瞧瞧，朝廷不是只有个詹事府。”
他又向李东阳：“元翁的意思呢？”
“嗬嗬，所见略同啊。”李东阳捋着花白的胡须，笑嗬嗬道：“之前老夫不支持，是因为刘瑾柄政，此法容易被阉党用来构陷忠良、排除异己。如今没有这份担忧了，张彩愿意出头干这种得罪人的差事，我们应该鼓励才是，没道理拦着。
“再说，”杨廷和补充道：“这法子一看就是詹事府那一套的翻版，肯定得了苏弘之的首肯。反正不同意也会被驳回的，咱们没必要白做恶人。”
“正是这个理儿。”李东阳点头称是。
刘忠见二人一唱一和，哪还不明白，元辅和次辅早就通过气了。他还有什么好说的？只能票拟同意了。