第662章 国计维艰
“甲首四万……”
铅灰天色下，随着北地只闻寒风、不见白雪，洪承畴也收到了大同那边传来的消息。
刘峻击退清军，甲首四万的消息传开后，洪承畴也摸清了汉军的实力情况。
“这般看来，他们是越来越不好对付了。”
洪承畴说着这话，目光也不由得向城外眺望。
阳和城外，入眼所见的只有成片湿滑土地，不见半点积雪。
这并非是大同没有被风雪袭扰，而是袭扰的风雪着实太少，导致积雪还未撑到开春便已经融化。
这点积雪带来的水量，恐怕解决不了来年大同附近土地复耕的问题，除非开春后能下两场雨，不然大同百姓就得继续面对干旱。
想到此处，洪承畴开口道：“听闻今年的河北降了大雪？”
面对他的这个问题，站在后方的谢兆元颔首道：“降了大半个月的雪，听闻都积得尺许高了。”
“不仅如此，据探子来禀，宣大以南几乎都下雪了。”
谢兆元的这话落下，洪承畴的眼底顿时闪过复杂之色，不由得伸出手去，试图感受寒风中的水汽。
“天汉…天汉……”
“难不成改了年号，真的就能求来雨水吗？”
洪承畴说着说着，自己都忍不住苦笑起来。
这种荒诞的说辞，他从不相信，但如今的局面，除了老天顺应年号降雨雪外，确实找不出别的理由了。
“孙伯雅说的有道理，大战恐怕真的会在来年秋收结束后。”
“希望到了那时，朝廷能挡住刘峻的兵锋。”
洪承畴说着说着长叹了口气，心里很清楚大旱消退代表的意义是什么。
以各省的情况，只要大旱消退，雨雪降临，那许多地方的农事很快就会恢复。
只要地方上的农事恢复，有粮的人就肯借粮，而流民有了人借粮，很快就能安定下来。
大明朝虽然乱了十几年，但这十几年并非持续，而是在明军和流寇的作战中断断续续的恢复、破坏、再恢复、再破坏……
对于已经死了的人来说，那些岁月确实是彻彻底底的痛苦。
可对于活下来的人来说，由于土地断断续续的被恢复破坏，所以复耕起来十分容易。
届时只要有人愿意借粮，大批流民就能摇身一变成为自耕农。
倘若刘峻再按照汉军原先平均土地、废除徭役及苛捐杂税的政策来治理，那北方民生很快就能太平下来。
自此以后，时间拖得越长，则弘光朝廷输面越大，人心越动摇。
可惜，哪怕他们能猜到未来发生的事情，却也根本阻止不了。
野战打不过，预测再多也全是空，倒不如想想怎么守住太行八陉来得实在。
“对了。”洪承畴在听到汉军境内雨雪丰富的情况后，不由得想到了一件事。
谢兆元疑惑地看向他，就听到他询问道：“徐州那边，可有消息传来？”
“没有。”谢兆元摇了摇头。
洪承畴听后，也不由得继续叹了口气：“希望卢建斗能留足有用之身吧。”
他说这话是真情实感，而他话里的叹气则是因为他清楚卢象升不会投降。
今日的卢象升，仿佛就是明日的洪承畴。
洪承畴想知道，在面对生死时，刚强的卢象升是否会投降。
若是卢象升选择投降，那等自己面对汉军兵锋时，兴许也能在山穷水尽时选择投降而没有任何负担。
正因如此，哪怕卢象升会投降汉军的几率无限接近于零，甚至连他自己都不相信，但他还是寄希望于那微弱的可能。
“走吧，今日再寻三十里。”
思绪落定后，洪承畴交代一声便转身走下了阳和城楼，而谢兆元也默默跟了上去。
二人的身影在马道尽头渐渐消失，最后就连城楼前的那点痕迹也被寒风吹散。
与之相比，由刘峻所率的两万多汉军则是由不同城门，分别进驻京城，引起了百姓的围观。
原本还有些空荡的京城马道上，开始多了些巡逻的身影，而城门附近的营房、校场也变得热闹起来。
对于百姓而言，他们没有太多探究的心思，只是小心翼翼地前去询问，是否能在营房、校场附近摆摊。
面对这种能解决军需难题的要求，驻守各城门的汉军将领自然没有拒绝的理由。
同时，得到回答的百姓也喜气洋洋地离开了营房，连忙赶回家去，准备在营房外做生意。
在汉军入驻、百姓高兴的局面下，刘峻的身影也出现在了中极殿内。
汤必成和王兆祥得知消息并赶来时，庞玉已经带着数百名汉军守在了中极殿门外。
见到二人，庞玉便抬手制止道：“陛下正在里面洗漱，稍等。”
闻言，汤必成和王兆祥也停下了脚步，而后汤必成看向庞玉道：“陛下身体无碍吧？”
“无碍。”庞玉平静着给出回答，随后看向旁边的王兆祥。
王兆祥见状，连忙行礼道：“下官参见辅国公。”
“嗯。”庞玉应了声，而后便站在寒风中等待起来。
汤必成和王兆祥虽然有许多事情需要禀报，但仍旧耐着性子等着。
两刻钟后，二人只觉得自己的脸都被寒风吹得僵硬了，而中极殿的殿门也总算打开了。
几名旧朝小太监率先走出来，手里端着洗漱用品和换下来的衣裳。
紫禁城内的太监宫女不少，汉军收复后，按照各处王府的规矩，将那些没有犯过事的中老年太监、宫女遣散出宫。
其中没有家人的太监被安置到了城内的养济院，而没有家人的宫女则是给出了嫁人、入养济院这两个选择。
年老的基本都选择入养济院，而三四十岁的则是选择嫁人，然后被安排嫁给了军中一些三四十岁的单身将士。
尽管她们只是宫女，但明代入宫的宫女有对相貌、身段、口齿、体味的要求，所以对于那些将士来说，也算捡到便宜了。
正因如此，能留在宫中的宫女太监，大多是十几岁到二十几岁之间的年轻人。
其中太监有二千六百余人，宫女则是只留下了七百余人。
之所以留下那么多太监，是因为太监负责的不仅仅是宫城，还有整个皇城的二十四衙门。
二千六百余人，实际上只能维持二十四衙门的基本运转。
不过对于刘峻来说，维持基本运转已经足够了。
“陛下宣平凉郡王、顺天府尹觐见……”
中极殿内走出名小太监，而后唱礼示意汤必成、王兆祥入内。
庞玉见状，转身便带着二人走入了中极殿，并在偏殿中见到了已经换上绯袍，头戴金冠的刘峻。
洗漱过后，二十六岁的刘峻也终于展露了属于他这个年龄段的英气。
相比较之下，早已迈入而立之年的三人则是不得不感叹时间太快。
“臣平凉郡王汤必成，参见陛下。”
汤必成与王兆祥行礼作揖，而庞玉则是走到了刘峻的附近站定。
见到二人，刘峻颔首示意道：“赐座。”
偏殿内守门的四名小太监闻言，旋即上前搬来两张椅子，而汤必成与王兆祥也端正坐下。
待到二人坐下，二人便取出了厚厚的奏疏与名录，递给了小太监并转递给刘峻。
“陛下，此为在京各处衙门举荐的名录，以及紧要的政务奏疏。”
汤必成说着，而王兆祥也补充道：“臣所禀的，乃是在京涉‘通虏’案的名录。”
二人话音落下，小太监也将奏疏和名录呈给了刘峻。
刘峻接过后，当着几人的面就看了起来。
他首先看的是汤必成交上来的各衙门要位的举荐名录，并且着重看了看六部、五寺、都察院的主官人选。
其中六部尚书是汤必成早就定下的那些，而五寺的人选则是郭桂、石普、倪衡、王文渊、张永光五人。
如都察院，则是由王豹负责，而吴孚负责通政司。
其余各衙门的重要官职，刘峻也看了看，基本都是熟悉的老人。
这么看完，刘峻才开口道：“便按照这份名录擢升官员吧。”
“不过擢升前，各地的三司官员也需要做好安排，别出乱子。”
“此外，三司保留，然都司由五军都督府负责，且废除两京十三省的卫所编制，改为眼下的军制。”
“此事等朱轸从辽西返回后，再仔细商议。”
“臣领命！”汤必成闻言，心道兵部的权力果然要削减，自己选李若星还真是选对了。
这般想着，汤必成继续说道：“陛下，如今国库仅有一十二万七千余两金、二百七十六万四千余两银钱。”
“京仓粮一百四十六万余石，地方仓粮八百二十七万余石。”
“今年各营的犒赏暂未定下，而地方仓粮也需要等二月末运河化冻后才能北运约二百万石。”
“以如今的钱粮，恐怕无法解决三军犒赏的事情……”
价值四百多万两的金银听起来很多，但眼下除了西陲的兵马没有参与战事，余下的各处兵马可都参与战事了。
不提西北的赵宠、中南的杨国春等人，单说关东的便有近三十万汉军参与战事，急需犒赏。
这三十万汉军，哪怕每个人只犒赏三个月的军饷，那也是近一百五十万两。
要知道如今北方百废待兴，大汉若是想要迅速恢复北方生产，就必须解决流民的口粮、农具、水利等问题。
且不提口粮和水利，光是农具就是笔天文数字。
“各省可有禀报流民情况？”
刘峻靠在椅子上询问起汤必成，而后者也颔首道：“据各省所禀，河北境内流民不下四十万，山东不下七十万，河南约莫百万。”
“此外，江南、浙江、江西、福建等地也有三十余万，湖广北边的湖北也有四十余万。”
“光是各省府州县根据粥棚流民的数量，便有不下三百万流民。”
“若是要安置这三百万流民，朝廷光是以工代赈就得支出八百万石粮食。”
“此外，光是农具便要支出三百万两，所以国库内的钱粮捉襟见肘，怕是不足以拨发赏银。”
“臣以为，可以先抄没‘通虏者’的家产，而后视情况打造农具、以工代赈、拨发赏银。”
汤必成说完这些后，不由得用余光看了眼刘峻，然后迅速收回。
刘峻的脸色没有变化，只是就汤必成所说的这些问题，对其提出的解决办法表示肯定。
“通虏者的家产需得尽数抄没，此事由你亲自操办，不过不要影响到江南那边的情况。”
“此外，江南那边的清丈是否结束，税粮情况是否查清缺额多少？”
虽然不打算现在就对江南下手，但必要的情况还是得了解清楚的。
眼见刘峻询问，汤必成也躬身回禀道：
“据旧册所记载，南直隶八千一百余万亩，浙江四千四百余万亩、江西四千七百余万亩、福建一千四百余万亩。”
“以上四省田亩，合计一亿八千七百余万亩。”
“此外，若是按京城缴获的旧册，两京十三省的官民田约莫四亿四千余万亩，军屯田近九千万亩，合计五亿三千万亩。”
汤必成说到这里顿了顿，给了刘峻消化信息的时间，然后继续说道：
“据江南四省的官员所禀，江南田亩，哪怕遭遇江北兵灾抛荒，也绝不止这个数。”
“具体的缺额无法算出，但各县官员走访，并按照税率预估的数额，四省理应交税不下两千万石。”
话到此处，汤必成便没有继续往下说，而刘峻也轻轻敲打了扶手，片刻后询问道：
“若要清丈江南四省的人口、田亩，需要哪些助力？”
“官吏、兵马。”汤必成的回答很快，显然早就开始谋划了。
对此，刘峻则是开口道：“具体些。”
见刘峻这么说，汤必成也就放开胆子，将自己所估算的情况说出了。
“忠心于朝廷的主官，尚缺两千三百余人。”
“能供朝廷驱使，不畏四省士绅豪商的佐吏，尚缺三万人。”
“此外，除了常驻的四万将士，还需增兵八万才行。”
“在此之前，还得解决北直隶、河南、山东三百多个县的官吏问题。”
“按照今年官学学子的毕业数量，解决京城、北方三省和江南四省的官员缺额应该不成问题。”
“等待来年的官学学子毕业，江南每三个佐吏就有一名佐吏是我军的学子。”
“届时由这名学子率领其余两名佐吏，在军中将士的保护下丈量田亩，江南的士绅豪商绝不敢拦。”
汤必成提出自己的办法，而这与刘峻的想法不谋而合。
不过只是依靠官学学子，清丈的效率还是太慢了。
“扫盲……”
刘峻缓缓开口，紧接着不等汤必成反应过来，便继续说道：“我军将士虽然有五十余万，但其中接受过扫盲的不到一半。”
“这一半接受过扫盲的将士里，大部分人都只学习了不到一年时间。”
“接下来朝廷要做的，不止是招募新卒，还要解决将士的文化问题。”
“每人要识字一千以上，会读、会写百以内、千以内数字，会基本的加减乘除，以及能看懂简单账目。”
刘峻给汉军接下来的扫盲政策定下了标准，而汤必成听后则感受到了艰难。
“陛下，全军都要接受扫盲，那所需的先生和教材费用可不少。”
“以国库如今的情况，怕是……”
汤必成想提醒刘峻，但刘峻却抬手打断道：“通虏者的家产抄没之事交给你去做。”
“此外，朕会让蜀王在四川、湖南开设大汉钱庄，同时发行一年制的国债。”
“国债？”汤必成愣了下，但通过刘峻所说词的表意，他也大概能猜出是什么东西。
“嗯。”刘峻点了点头，接着说道：“以朝廷为信义背书，发放五百万两的国债。”
“国债上定好编号，写清楚数额，一年后按照每年十分利的利息，凭国债领取本金和利息。”
原本在刘峻的设想里，应该是先弄钱庄，建立起商业信任后，再推行国债的。
只是苦于没有足够的银钱，钱庄没办法一下子铺开，不然很容易出现在成都存钱，在长沙取钱不足的情况。
如今朝廷钱粮不足，需要用钱的地方又多，所以刘峻便干脆将国债提前弄出来了。
如果刘峻没有记错的话，欧洲那边已经有了银行，但国债的概念还要到几十年后才出现。
眼下大汉提前发行国债，也算是走在了时代前沿。
况且发行国债的地方是四川、湖南这两处大汉的基本盘，当地的百姓商贾也十分信任大汉。
哪怕五百万两的国债卖不完，但也能凑个一二百万两。
这些银子加上即将对京师旧臣的抄没，应该能解决汉军急需用钱的问题。
“十分利是否太高了？”
汤必成听完了刘峻的话后，倒是不觉得这有什么。
毕竟从南宋开始，便已经有了朝廷向百姓‘和籴’的例子。
甚至于明朝的嘉靖、隆庆、万历前期也都有“借富”和“息借”的情况。
只不过从万历后期开始，明朝朝廷开始屡屡拖欠借款，到后来民间的商贾富户都不敢借钱给六部和地方衙门了。
大汉朝在四川、湖南的信誉不用多说，但十分的利息确实是太多了。
五百万两国债，一年后需要还五百五十万两，这利息着实有些高。
“要借钱，总归是要拿出诚信的。”
刘峻看着汤必成说道：“况且这五百万两国债，也未必都能售出。”
说到此处，刘峻不由得露出苦笑，心里也没底。
汤必成闻言，想了想觉得也是。
五十万两的利息虽然多，但如果有了这笔钱，北方的农事恢复能加快不少，届时收获的赋税足够补平这利息。
“此外，京畿、永平等沿边州县，蠲免明年全年的赋税。”
刘峻没有忘记蠲免沿边赋税的事情，而汤必成听后则询问道：“其余地方需要蠲免吗？”
“不必。”刘峻摇摇头，接着说道：“北方三省虽然破败，但赋税正常收取。”
“只有朝廷手中的钱粮越多，接下来对北方三省以工代赈的钱粮才会越多。”
“收上来的钱粮只要用到实处，那对朝廷和百姓都算好事。”
“臣领命！”汤必成闻言，恭敬作揖答应下来。
刘峻见状，旋即也看向王兆祥道：“你接下来协助平凉郡王，先解决通虏的旧臣。”
“臣遵旨！”王兆祥连忙答应下来，而后便见刘峻抬手示意他们退下了。
眼见刘峻示意，二人也起身退了出去，只留下了刘峻和庞玉，以及四名看门的小太监。
“行了，宅子的事情我已经吩咐好旁人给你准备好了，你也回家洗漱去吧。”
刘峻看向庞玉吩咐着，而后者也抬手作揖后，大步朝外走去。
瞧着他离开，刘峻不免低头看了看汤必成的奏疏和吏部选官名录。
“外战打完了，接下来便是练内功的时候了……”