第651章 坚议正论，不堕国格
陆北顾一直在冷眼旁观。
如果历史线不变的话，那么在未来，会发生一件在宋史上很有名的事情，叫做「元祐弃四寨」。
这件事情，指的就是因为新旧党争的缘故，旧党全面复辟，司马光出任宰相主导朝政，将王安石为首的新党在执政期间所攻取的米脂、葭芦、浮图、安疆四座军寨交还给夏国，这些寨堡位于陕北、陇东交界的宋夏边境地带，皆是战略要地。
而司马光本来是主张将整个熙河路全部归还夏国的，只不过因为朝野反对声音太大，再加上其病逝，所以此举最终未能实现。
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那么韩琦对此是什么态度呢？
韩琦当然没能活到「元祐弃四寨」的时候，但是韩琦是反对熙宁年间新党主导的对夏作战的核心人物之一，他明确表示不认可新党通过军事行动夺取西北边地的做法，主张维持宋夏旧有和局，其对夏态度与后来元祐年间司马光的态度是相同的。
因此，现在韩琦跳出来主张对夏绥靖，陆北顾并不意外。
至于韩琦这般态度的原因，那自然是很多的......从现实角度讲，大宋的财政情况非常差，而长期战争会拖垮整个国家的民生与财政，在无法快速取胜的前提下，通过和谈绥靖换取边境喘息，是成本最低的选择；从他本人来讲，从早年激进的军事冒险中吸取了教训，从追求「速胜灭夏」的理想主义，转向了务实的长期边防策略；再加上从政治立场上来讲，他在不能主导军事并获得战功的前提下，也是不愿意发起战争的。
但无论怎样，这话陆北顾听着都是不乐意的！
虽然大顺城之战，从战役层面来讲，宋军付出了更多的战兵伤亡，夏军可以吹己方是小胜，但从战略层面来讲，宋军通过坚守和及时支援，吓退了夏军，挫败了其主动发起的以实现政治目标为主的军事行动，也可谓小胜。
既然优势在我，那凭什么要在打了胜仗的前提下，还要卑躬屈膝地求和呢？
「宋相公。」
此时，韩琦反驳道：「夏国骑军主力毫发未损，横山北麓仍在其手中，李谅祚退兵是因为不想赌，不是不能打......若朝廷的和约中全无他看得见的利处，只有一纸虚文和几条绳索，他凭什么签？」
「凭他比朝廷更耗不起。」
接话的不是宋库，而是陆北顾。
陆北顾的目光迎上韩琦，道：「韩相公方才说，朝廷财政窘迫，耗不起，此言是实。
但我请问韩相公，夏国便耗得起吗？」
韩琦没有立即回答，这个问题他不好回答。
就像是这场边境战争一样，谁能坚持到最后，很多时候并不取决于双方真正的实力，而取决于谁有能承受更大预期亏损的胆量。
同理，长期消耗战争也是如此。
这是博弈，也是勇敢者游戏，谁都说不清楚，谁在最后......不，或者说更早的某个时间节点，就突然怂了。
所以面对这种只要没发生就没有答案的事情，韩琦肯定是不会回答的。
「此番夏军入寇，环庆路坚壁清野，夏军沿途掠无所掠、食无所食，粮秣全靠嘉宁军司从后方转运。横山以北数百里，沟壑纵横，粮道绵长，夏军数万人马在前线来回耗了旬月，后方转运的民夫、骡马、粮草消耗几何？此番不胜而退，夏国国内诸部如何看？青盐积压未解，岁赐又被朝廷停了，互市也关了，夏主拿什么安抚那些怨声载道的部落？」
陆北顾干脆利落地陈述了夏军面临的实际困境，然后说道。
「李谅祚此番求和，一方面是因为顿兵于坚城之下而畏惧被我军合围，故而退兵，不得不求和，另一方面就是因为发现继续耗下去，大宋固然难受，夏国却可能先撑不住......所以韩相公方才说夏主看得见的利处」，依我看，他看得见的利处只有一桩，那就是朝廷暂不追究此番入寇之罪，给他一个台阶下。韩相公说要以利诱之」，却忘了对于李谅祚来讲，眼前最大的饵，不是青盐，是这个台阶。」
堂中安静了数息。
韩琦捻着胡须，没有立即开口反驳。
陆北顾这一番话说的极有条理，点出了李谅祚求和的真正动机，将「台阶」这个看似虚文的东西，变成了实实在在的筹码。
这个逻辑确实是自洽的，他难以正面推翻。
「陆枢副说得有道理。」
打破沉默的是此前一直没说话的王拱辰，他也帮腔道：「李谅祚此番入寇，攻大顺城不下，攻柔远寨又不下，虽主力未损，然军心士气已挫，他退兵时遣使递话，便是不想再耗下去......朝廷若在青盐之禁上松口，反倒让他觉得此番入寇虽未得地，却得了利，日后更会以入寇为筹码来逼朝廷让步，这个口子万万不能开。」
这话肯定也是有道理的，绥靖嘛，你退一步，那就有一百步等着你，但你若是一步不退，那对方也不敢轻易往前迈。
韩琦的目光在王拱辰面上停了片刻，然后移向赵概。
赵概会意，轻咳一声，缓缓开口：「但环庆路此番虽守住了，然伤亡亦是不小，城防毁损严重，军械箭矢消耗殆尽，这些亏损，要不要补？补了，钱从哪里出？大顺城、柔远寨、荔原堡，三处城垣皆需大修，这笔费用，三司可有预算？还有沿边熟户，坚壁清野让他们抛家舍业，战后若不抚恤安置，明年开春他们拿什么耕种？这些都要钱。」
张方平虽然没来参会，但大宋的财政状况，两府相公们心里还是有数的。
今岁秋税和战争赔款皆已入库毕，南征窟窿勉强填平，西军欠饷补讫，河北秋防支去大半，库中存余不足五十万贯，而环庆路战后抚恤、城垣修缮、军械补充，粗略估算至少也需个三十万到四十万贯，这笔钱，三司眼下肯定是拿不出来，须待来年有税入库后方能腾挪，而若期间再有任何意外支出，无论是河北增防、还是西北再有战事，三司便真的揭不开锅了。
「陆枢副方才说台阶便是最大的利处，可若夏军再入寇，无论是不是李谅祚本人的意思，只消边将再来一次擅启边衅」，环庆路拿什么守？靠那些没补足的箭矢？靠那些尚未修复的城墙？还是靠那些尚未拿到抚恤、心怀疑惧的边民？」
赵概不是在帮韩琦翻盘，韩琦的「青盐松动」之议已被宋庠和陆北顾联手压住，翻不过来了。
他这是退一步，承认了不放青盐的大前提，却在「朝廷耗不耗得起」这个点上做文章，逼着众人正视一个事实......即便和约签了，战后重建也需要钱，所以对夏还是不要太过强硬，不然再打过来，谁也保证不了还能成功坚守，更保证不了成功坚守之后还需要花多少钱来善后。
总而言之一句话，没钱，别打了。
当然了，话都是两头说的，怎么说都有一番道理，而赵概说这番话的最终目的，其实也无非是替韩琦争一个面子......你们否了韩琦的方略，总得拿出个可行的善后方略来吧？而且，没钱再打也是事实，那为什么不能借战胜之机缓和对夏关系呢？
陆北顾抬起眼，目光落在宋庠面上，宋庠也正望向他。
师徒二人隔着数尺距离交换了一个极短暂的目光，宋库微微颔首，幅度小到旁人几乎察觉不到。
陆北顾会意，开口道：「赵参政方才所虑战后重建之费，确系实情。然则，这笔钱并非全然无处筹措。」
赵概眉梢微动，转向陆北顾。
「战后抚恤边民，可由陕西转运使司从府库中先挪出一部分应急，而横山沿边熟户的安置，本就是地方急务，转运使司有专款可支，只是需要枢密院与政事堂联署行文，授权其便宜行事，这笔钱暂且不必从三司库里出......至于城垣修缮、军械补充，可分批办理，先修缮损毁最重的柔远寨与大顺城北墙，荔原堡及其他寨堡暂缓，来年增加解盐盐引数量，然后各支一批，这样压力分摊开来，便不至于揭不开锅了。」
这就是把财务窟窿用「分期支付」和「挪用专款」两条法子堵上了大半，说白了，其实就是拆东墙补西墙加寅吃卯粮。
不过好歹是提出了可行的解决方案不是？
至于后面的事情怎么办？那自然是要化掉这笔帐，而化帐的手段就更多了......总而言之，只要有足够的时间，一切都有办法，而且，指不定哪天找到金山银山了呢？
而对于韩琦来讲，其实他也没真的想要得到一个确切的解决方案，只是同样也需要一个台阶下，或者反过来讲，他刚才那种几乎与抬杠无异的表态，也是明知不可为而为之的政治表演。
这种「为了反对而反对」当然是很令人无语的事情，但确实经常发生在朝堂上，毕竟党争是不讲对错只讲立场的，当然了，现在也没到新旧党争那种彻底没有任何底线的你死我活斗争的时候就是了。
现在的诸公在斗起来，尤其是真斗出火气来的时候，虽然已经不怎么顾及脸面了，但总体来讲，还遵守着自真宗朝以来延续下来的政治默契，没有突破底线。
宋庠见火候已到，缓缓直起身来，环视堂中诸公，将搁置许久的议题重新推回正轨。
「战后重建之费，便按陆枢副所议办理，由陕西转运使司与三司协调支应，此事枢府与政事堂联署行文即可，不须今日在此多费工夫。」
「今日要定的，主要还是夏国求和之事，而刚才老夫所陈三条，即夏主亲笔致书、岁赐互市暂复、青盐不放，诸公若无异议，便以此三条为底，着枢密院拟出和约纲要，呈官家御览......至于和谈细务，另遣使臣与夏国面议。」
韩琦沉默了片刻，将手中的茶盏搁回案上，坚持说道。
「此番和谈，朝廷既不放青盐，便须在别处给夏主留些体面，非为夏主，乃为日后计。夏主年少气盛，此番入寇无功而退，国中诸部必多怨言，若朝廷的和约全无丝毫利处，只是绳索与台阶，他在国中便难以自处......他若自处不了，迟早会被诸部逼着再来一次擅启边衅」，那时朝廷便是不想打，也只得打了。」
赵概则说：「到时候去谈，可许他岁赐减半复给，互市择地重开。岁赐减半，是示以惩戒，互市择地，是留个口子。这样一来，夏主在国中便有个交代，不至于被逼得挺而走险。」
话毕，堂中众人神色各异。
曾公亮率先接话，语气不似先前那般紧绷，反倒多了几分劝和的意味：「韩相公此议，是给夏主留个体面，体面这东西，强时是虚文，弱时却是维系双方颜面的实着。朝廷眼下不欲再启边衅，夏主也不欲，给一个不伤筋骨的台阶，让他能安住国内，对朝廷而言未尝不是好事。」
欧阳修眉头微蹙，似有所虑，但也道：「若夏主安不住国内，确有可能被诸部裹挟再启边衅，届时朝廷或会更难应对。」
富弼见众人皆已表态，沉吟片刻后，将目光转向宋庠：「宋相公以为如何？」
宋庠也给了韩琦一个体面，缓缓开口道：「韩相公此议是深了一层，捆住夏主的手脚，若是捆得太紧，他反而会挣扎......这样，先咬着这三条不妨，去谈谈再说吧，若是夏主肯认错，交出挑起边衅」的边将，并上书赔罪，那到时候再以岁赐和互市作为筹码去进一步谈，不过要多争取些东西，不能轻易把筹码交出去。」
韩琦点了点头。
富弼见状，也颔首应了。
宋庠目光扫过堂中诸公：「此议便算是定下了，若无他事，便散了罢。」
两府相公们纷纷起身，鱼贯退出政事堂。
陆北顾与富弼并肩进入枢密院大门时，一阵朔风卷过，吹得两人袍袖猎猎作响，老树上的残叶也被风刮下几片，打着旋儿落在两人脚前。
富弼驻足片刻，望着那几片枯叶，道：「具体谈成什么样，要看使臣的本事，而遣谁为使臣，又是一番商量......你若是有觉得合适的人选，也可荐举。」
陆北顾点了点头，心中有了计较。