第2章 发展是硬道理
安徽，宁国府城外，官道拓宽工程热火朝天。
“一，二，三，起！”
数十名赤膊汉子齐声吆喝，用粗麻绳将一块千斤重的条石缓缓拉起。
这是宁国府通往徽州府的主省道拓宽现场，路面将从原来的两丈扩至三丈五，全程二百余里。按布政使司规划，此路需在明年六月前完工。
工地旁临时搭建的凉棚下，宁国知府吴士功正陪着几名官员视察。
为首的是安徽布政使司派来的督工委员张明远，四十出头。
督工委员是省巡抚衙门和省藩台衙门、省按察衙门专门派出巡视省道、府道建设的专员，从三司衙门抽专人委任，因是临时派差故称委员，除监督巡视各自辖区道路建路有无贪赃枉法事外，还担负督催任务。
本身品级不高，有的更是不入流的吏员，但因是省三司衙门专门派出，对地方官有不小的威慑力。
去年五月开始，巡抚大人就着手安徽省内道路拓展扩建事项，为统筹全省交通建设专门于巡抚衙门成立了一个省道路建设委员会，专门负责全省路基交通建设事项。
计划三年内于全省原有官道基础上修建主省道六条，府道八条，州县道十九条，总投资需白银三百四十万余两。
由于省里藩库岁入有限，因此在巡抚大人主持下引入不少民间“资金”参与修建，省里给这些参与修建的商人除提供土地、赋税优惠外，还给予功名照顾，另外，就是给予一定的收费权。
如宁国到徽州的主省道修建完成后，参与投资的商人可以获得十五到二十年的收费权。
即经此省道过往的商贩需交纳厘金，一般收取货物总值的一厘，故称厘金。
收取的厘金中五成交官府，余五成归投资修路商人所有。
厘金制度的推出有效吸引了大量民间资金参与安徽道路建设，为省里节省了大批费用，但此举也被不少士绅诟病，认为厘金增加了商人负担，有与民争利之嫌。
且过去朝廷除正式税关外从无地方收取厘金先例，所收厘金因没有朝廷监管完全不知去向，容易滋生地方官员腐败。
有几位安徽退休的老官员为此上书朝廷弹劾，但均无下文。
有小道消息说安徽巡抚赵有禄得知此事非常生气，私下对人说这些退休的官员无事找事，若真有造福乡梓想法便自己捐资修桥铺路，他也定为这帮官员上书朝廷请表彰。
焉能既不出钱，又不愿人家出钱帮助修路呢。
难道任由道路破败下去才是为民做好事？
对于省内各种杂音，完全掌握一省军政大权的赵安一律不理会，也不阻止反对者上告，反正有和珅在，这些杂音也入不得老太爷耳中。
只一门心思投入交通、经济、军事发展之中。
交通建设不仅关系经济发展，也关系军事发展，因而是赵安这一年多来工作的主要方向。
如今安徽热火朝天的道路修建现场，无不出现“想要富，先修路”的标语。
大概这也是安徽有史以来最大规模的道路兴建工程。
外派的督工委员多达五十余人，这些品级不高但却能直接向藩台、抚台汇报的委员们就跟“钦差”似的，压的地方官们喘不过气。
也因这些督工委员的存在，去年定下的路基大建设方才有今天的成就。
目前为止已完成三条主省道、四条府道，七条府州大道的全面贯通，余下的预计最迟明年底就能全部完工。
可惜没有修长江大桥的技术，否则，赵安肯定一桥飞架南北，天堑变通途。
“吴大人，宁国段已完工多少？”
说话间，派在宁国府的督工委员张明远手搭凉棚，眺望远处蜿蜒的工地。
知府吴士功忙道：“宁国段总长九十三里，自去年七月初开工，现已完成路基平整八十二里，铺设石料六十八里。按此进度，年底前可全线贯通。”
张明远点了点头，指着工地上那些干活的人问：“宁国府总共征发了多少民夫？”
“在册民夫四万三千二百人，分为四班轮作。另雇石匠二百、木匠三百五十，此外参与工程修建的绿营、团练共出动五万余人次.……”
作为正四品的知府，吴士功却不敢在七品督工委员张明远面前摆架子，基本做到有问必答。
除了督工委员是省里派来的“钦差”，代表巡抚大人外，也是因为吴士功去年考核是中下，不仅被藩台大人训斥，也被抚台大人当作庸官典型在某次会议上点名批评。
之所以没有上书弹劾，只是为给吴士功一个机会。
为此，吴知府特意给藩台大人送了五千两，这笔银子藩台大人收是收了，但却递话过来，今年你吴知府再完不成省里的考核，就算藩台大人有心照顾，抚台大人那里你也过不了关。
去年四月开始巡抚衙门就在全省开展廉洁运动，先后有两个知府，三个知州，七个知县被巡抚大人铁腕强势拿下。
机会就这么一次，吴知府再把握不住，那就真不能怪上面了。
“.……按藩台衙门新规，民夫每日给米一斤半，工钱四十文；匠人日给米三斤，工钱九十文至一百六十文不等……”
因担心督工的张委员以为自己克扣民夫钱粮，吴士功说的很仔细。
“钱粮可按时发放？”
“绝无拖欠，每月十五、三十准时发放。工钱由咸丰行直接拨付，粮从府仓支取。”
吴士功说着，从袖中取出一叠咸丰票，“这是本月上半旬的工钱票，民夫可凭此票到咸丰行兑钱，或到指定粮店购米。”
张明远接过票子细看。
这些是咸丰行为了安徽省道修建拓宽专门印制的“工酬票”，面额分十文、五十文、一百文三种，盖有宁国府衙和咸丰行的双重印章。
票面虽简单，但防伪暗记俱全。
“这法子倒是便利。”张明远将票子递还，“以往发放工钱，光是称铜钱就要耗费半天。如今一纸票子，省了多少事。”
“正是，且民夫携带方便。”
吴士功笑着端起凉茶喝了一口，“不过起初推行时百姓多有疑虑不敢收票，后来府衙在几个工地设临时兑换点，当场可兑，才逐渐取信于民。”
正说着，工地那头忽然传来骚动。一个监工急匆匆跑来：“府尊，不好了！前面刘村的人闹起来了！”
吴士功脸色一变：“怎么回事？”
“说是.……说是石料场占了刘家的祖坟地，刘家族人拦着不让施工……”
张明远眉头一皱：“带路！”
一行人赶到事发地点时，只见几十个村民手持锄头、木棍，与民夫对峙。几个老者跪在一处土堆前，哭天抢地。土堆旁散落着几块残破的墓碑，显然已经被动过。
“青天大老爷啊，这是我们刘家祖坟，三代先人都葬在这里！这帮天杀的竟然要掘坟铺路！”一个白发老者见到官员，扑过来连连磕头。
因张委员在，吴士功哪敢摆架子，赶紧上前将老人扶起：“老人家莫急，有话好说。这修路是省里的大政，路线都是提前勘定好的，怎会无故占人祖坟？”
工头战战兢兢上前：“回府尊，按图纸这段路确实要经过这片坟地。半个月前就贴了告示，让坟主迁葬，每坟补助迁葬银五两。可……可刘家就是不迁.……”
意思很明显，这刘家就是见官府修路想多讹一笔。
五两银子一座坟的迁葬费用已经很高了，正常来说建一座坟也不过二两银子。有的贫苦百姓甚至只花上百文请人挖个坑草草掩埋。
相关费用也是省里定的，地方只是照章执行而已。
刘姓老者听了工头的话立即怒道：“五两银子就想让我们迁祖坟？祖宗安宁何价！这是要让我们刘家断子绝孙啊！”
现场气氛紧张，民夫和村民剑拔弩张，眼看就要冲突。
张明远突然开口：“老人家贵姓？”
“小老儿刘永昌，是刘家族长。”
“刘族长，修此路非为一己之私，乃为万千百姓。”张明远语气缓和，“你可知道，这条路修通后，宁国到徽州的路程将从三日缩至一日半？山里的茶、纸、木材、煤炭能更快运出，外面的盐、布、铁器能更便宜运入。这是利在当代、功在千秋的事。”
刘永昌却是梗着脖子：“大道理小老儿不懂，只知动祖坟是大不孝！今日若要强挖，除非从我们刘家人尸体上踏过去！”
村民们齐声附和，举起农具。
吴士功急了，正要下令衙役弹压，张明远却摆手制止，环视四周目光落在不远处的山坡上，忽然问：“那片山坡是谁家的地？”
一个中年汉子怯生生举手：“是……是小人的，种了些杂粮。”
“地势较高，风景也不错。”
张明远沉吟片刻，“刘族长，你看这样可好，官府在山坡上划出一块地，专门安置刘家祖坟。不仅每坟补助六两迁葬银，另给三两修墓费。此外，刘家凡参与修路的壮丁，工钱加三成。”
刘永昌愣住了，村民们也面面相觑，这条件相比之前的迁坟条件肯定好多了。
“我……我要和族人商议.……”
刘永昌语气软了下来。
“可以”
张明远点了点头，“不过今日必须开工，工期耽误不得。这样，你们先让开，我让工人改从旁边绕行十丈，避开这片坟地。三日内，你们给我答复。若同意迁葬，按方才说的办；若仍不同意.……那就只能按原线路施工了。”
这话软中带硬，既给了台阶，也划了底线。
刘永昌思忖良久，终于点头：“就依大人。”
一场冲突消弭于无形，工人们改道施工，刘家人则聚到一旁商议。
吴士功见状佩服道：“张委员处置得当，刘家人也不过是想多要些银钱，应该不会再闹。”
望着重新开工的工地，张明远轻叹一声道：“修路本是好事，但若不顾民情，好事也会变坏事，巡抚大人常说以民为本，我们这些做下属的理当遵行，只要不是要的太多能满足便满足，毕竟工期要紧。倘若真是狮子大开口.……”
狮子大开口如何，张明远没说，吴知府却是明白。
有些话不必说的太明，二人继续视察工地，仔细查看路基铺设、排水沟开挖、桥梁修筑等细节，走到一处正在修建的石拱桥时停下脚步。
这座桥跨度三丈，桥墩已立起，工匠们正在架设拱券，现场指挥工匠们的却是一帮外地人。
吴士功道:“这是巡抚大人从江南请来的师傅，这些江南师傅精通石拱桥建造，带来的券拱法比咱们的老法子更牢靠，用料还省两成。”
张明远走近细看，江南来的老师傅正在指挥工人：“这边，石头要这样放……对，咬合……砂浆少一点.……”
当地工人按那江南老师傅的指导将楔形石块一块块砌上去，逐渐形成一个完美的弧形。旁边还摆着几件奇怪的金属工具，似是测量所用。
张明远好奇问这些江南师傅来皖多久了。
吴士功说请来有半年了。
“每月例钱多少？”
“每月给开四两银子，一年下来四十八两，另外按藩台衙门意思再多发两个月例钱，算下来一年要开五六十两。”
张明远暗自咋舌，一个七品知县的正俸也不过四十五两，藩台衙门却给这些外请的师傅开五六十两一年例钱，看来省里为了省道建设不惜血本。
但诚如他先前所说，修桥铺路乃利在千秋，功在当代的好事。
花点银子不要紧，要紧的是能不能为百姓，为子孙后代造福。
心中亦是感慨，从古至今恐怕还没有哪位封疆大吏对路基建设如此重视。
安徽百姓有赵大人，当真是福气啊。
赵大人这会在哪？
正头戴凉笠，身穿素色绸衫，骑在一匹枣红马上，身后跟着十余名随从视察淮煤总公司皖南第一煤矿厂。
淮煤总公司是赵安仿东印度公司建立的安徽煤炭产业集群“企业”，不仅承担安徽民生工业用煤，还担负淮煤攻占两江市场的任务。
“烧得慢”蜂窝煤就是淮煤公司主打的民生产品，产品一经推出深受百姓好评，荣获乾隆五十七年“安徽省优名品”称号，安徽省布政使司颁发的第一块“两江驰名商标”荣誉。
以上荣誉不要钱。