第九百七十章 ：腹心爪牙
乾元元年，三月末，金陵。
大明开国第一科殿试刚刚过去没几日，朝廷很快又做了一件事。
吏部、门下、中书、御史台共同拟定了一批外放名单，将吴藩时代培养出来的一批青年官员，分发到荆楚、山南、唐邓、随郢一带为官。
这件事在外界并没有多少影响，不如开科取士那样赚足眼球。
可以说，赵怀安为了把新朝科举的热度炒起来，真是各样手段齐上阵，什么金榜题名、天子门生，公卿相拜，最后还来一轮夸街唱名。
真正把“考上科举就是光宗耀祖”做到深入人心的程度！
但就此时的大明来说，这批外放到南方腹里的官员却是更加重要的！
因为科举取的是未来。
可这些新科士人再好，也要几年甚至十几年磨炼，才能真正成为大明可以依赖的州县官。
但大明如今占据了整片长江流域，除了两淮和江东等地，大部分都是百废待兴，这些地方是不能等的，必须尽快纳入大明的完整统治，转化为国力。
其中，尤以恢复长江中游地区为重，因为这里素来就是富庶之地，地理禀赋极强，无论是农业还是经济，都是天下极为重要的地区。
但这些年来，唐、邓、随、郢、复、安、襄、岳、澧这些地方，或是新近归附，或是旧藩遗留，或是兵灾之后秩序半坏，地方上豪强、寺院、旧军、流民、逃户、商贾、湖盗、山寨多如牛毛，数不胜数。
如大明朝廷不能有效梳理这些地方势力，建立权威，那有效的控制就无从谈起，以上地区也就是名义上属于大明。
很多时候，王业忽起忽落，就是这样能快却不能慢，只满足将地图划入势力，却不能沉下去，真正改造和重塑地方。
此外，因为占领时间短，以上地区普遍都在实行军管，但军队的重心总是在军队上的，所以对于地方的治理是非常粗糙的，甚至说就是半生不熟的！
而天下治理，最怕的就是这种半生不熟。
你说它不是你的，它又挂着你的旗号；你说它是你的，可一到征粮、断案、编户、禁盗、修渠、兴学，地方上势力错综复杂，到最后却什么都做不到，只能走过去的老路。
正如以前天不是大明天，我日子苦，可现在都说天是大明天了，那我怎么还那么苦？那天岂不是白换了？
如此必会懈怠民心和大明的法理先进性。
所以派遣干吏前往以上地区就是势在必行！
而且是因为要将这些地方纳入常态化的治理，又是第一批大明官员执政地方，那对人选的要求就变得非常高。
不仅是赵怀安可以信任的，还是要在吴藩体系里做过事，打磨过的。
所以大明吏部从众多官员中精挑细选，终于凑齐了第一批外放的官员。
他们每个都是吴藩十几年里一点点培养出来的青年骨干。
几乎都是从各地县学、州学、军府、转运司、粮台、十二院、州县衙门中一步步做起来的。
而到现在，这些人要么已经是仓曹、法曹要不就是做着学官、军府书记，是真儿八经的体制内的老人。
可以说，大明从吴藩以来的丈田、清亩、编户、赈灾、转运，他们都有参与其中，是真正的干吏。
而现在，赵怀安要将这些充分了解基层和具体实务的官员全部提拔起来，作为以上地区的新任长官，推行大明新政。
……
三月二十九日，赵怀安在宣政殿偏殿召见了这批即将外放的年轻官员。
人数很多，足有二百余人。
这些人按将要赴任的道州分列，荆襄一路在东，唐邓随郢一路在西，岳澧安复、江西、湖南一路在后。
许多人年纪都不算大，三十上下最多，少数四十出头，真正白须老吏反倒很少。
他们身上穿着大明新制官服，腰间佩着吏部发下的鱼符、告身，身后随行的小吏捧着行卷、履历、差遣文书。
很多人其实已经做了多年事，也是数次见过赵怀安的。
可这却是所有人第一次见大明的大天子！
从吴王到天子，这并不是一个称谓的改变，在这些青年官员心里，这是天与地的差别。
这就是为何一定要化龙作天子的缘故，因为在这个时候，它依旧有着足够的神圣性，并不是有刀有枪就能做的草头天子！
所以入殿之前，不少人手心都是汗。
骆知祥便在其中。
他将要出任唐州刺史。
骆知祥出身不高，早年在光州县学读书，后来进入吴藩转运体系，先做仓场小吏，再做淮南转运司主簿，之后跟着宋州救灾，因清点仓粮、调度舟楫很有章法，被吏部点名提拔。
唐州位置很微妙。
它在淮西、山南、荆襄之间，是南北要冲，也是昔日赵德諲家族的起家之地，关系向来错综复杂。
吏部将骆知祥放到唐州，也足以说明对此人是相当看重的。
骆知祥当然明白，也深感责任重大。
所以他站在那里，心里比别人更紧张。
旁边的殷文圭同样紧张，这一路上天梯的过程，走得满头是汗。
殷文圭原先在江东州学出身，后来在宣歙一带做学官，又入礼部帮着整理州县学校条格。
因为文章好，学风扎实，为人清正不阿，所以这一次受吏部铨选，派往随州，担任刺史府判官，专管学校、户籍与文书。
在二人身后的沈颜则要去郢州。
他早年在舒州修过陂塘，后来调入水利院，之后在吴藩众多水利疏通中参与工作，这一次同样被铨选上来，去郢州作刺史。
而在他们当中，还有各色人等，有不同的工作背景和能力，比如著名诗人皮日休的儿子，皮光业要去复州，任法曹参军；来自明州的林筠去岳州，负责转运与税务；
年轻的沈崧去安州，任观察推官；吴兴去邓州，先做户曹，兼理仓储；冯延巳去襄州学署任教谕，兼观察府书记；郑准去郢州司农，李建勋去江陵府做观察推官。
从这里也看得出，他们当中并不是所有人都和骆知祥一样，是外放作为一地主官的。
但他们或掌宣教、或掌司法，或掌田亩，可以说，全部都是落实大明新政的关键领域。
换言之，此刻恭候在殿内的这二百多人，都是赵怀安派往各地的排头兵！
是去攻城略地的！
……
赵怀安入殿时，殿中众人齐齐下拜。
“臣等拜见陛下。”
赵怀安没有立刻让他们起身，而是看着这二百多人。
他看得很慢，很多人都以为陛下是不是在找人。
片刻后，赵怀安才道：
“都起来吧。”
众人起身。
赵怀安手边放着厚厚一摞履历，可他没有翻，只是直接开口：
“骆知祥。”
骆知祥心头一跳，赶紧出列：
“臣在。”
赵怀安看着他：
“你在寿州办过粮仓亏空案，办得不错。”
骆知祥怔住。
这事是五年前的事了。
那时他不过是转运司下一个小吏，后来虽因此得了升迁，可他从没想过，陛下竟然记得。
他下意识跪下：
“臣不敢居功。”
赵怀安摇头，说道：
“朕不是夸奖你的，因为在场走到这里的，每个都有各色政绩。”
“朕是在提醒你！你此去唐州，所遇到的情况将要比寿州更复杂！”
“你到任第一件事，不是开大堂，不是拜豪族，也不是去宴那些乡贤，而是先封仓、点狱、看户籍。”
“仓、狱、籍，是州县命门。”
“这三样看不明白，你这个刺史就只是坐在堂上的木偶。”
骆知祥额头见汗：
“臣谨记。”
赵怀安点了点头，然后就是对在场的二百多人，都是挨个点名，间或说一些他们的政绩。
而当这些名字一个个从赵怀安口中说出来，殿中那二百多人全都不敢再抬头。
这就很吓人了。
他们这些人也就是大明的中基层官员，没有一万也有七八千，可陛下竟然能说出他们做过什么事，哪里做得好，哪里有毛病，甚至很快七八年前的小案子都记得。
这种记忆当然不可能全靠脑子。
背后必然有吏部、御史台、锦衣社、各道考功册不断整理。
可问题是，整理出来是一回事，陛下愿不愿看，又是另一回事。
而现在陛下这番表现，说明陛下是真花了大时间来记忆的，是真有将他们放在心上。
而对于一个青年官员来说，还有什么比这个更能让人热血上头？
许多人当时便心中发热，只觉得皇恩浩荡，恨不能立刻去地方把事情做出来。
但赵怀安很快就给他们泼了冷水。
……
赵怀安看向殿中所有即将外放的官员，冷厉道
“但一切皆成过往！前方已有更严峻的任务等待你们！”
“你们此去地方，不是去游山玩水，然后写一篇什么诗赋，让你们搏个文名的！”
“更不是去地方上收门生、结姻亲、养清名的！”
“我们从吴藩以来的办事风格，你们都是晓得的，但朕还是要再强调一次！”
“你们也不要觉得朕絮叨，而是这样的话要反复说，便是说上一万遍都不够！”
“什么人能被提拔？那就是办事的人！”
“什么人能入朕的眼，被朕放在心上？那就是办事的人！”
“什么人能被历史铭记？其姓名能留青史？还是办事的人！”
“为朕办事！为百姓办事！那就是我大明第一流的好官！”
“但这事不容易！”
“为何？倒不是难在朝廷，难在朕，因为朕满心欢喜，巴不得天下尽是这些好官。”
“可难啊！人心太容易变了！”
“多少人，一开始也是好官，是朕眼里的良家子，能一起走的好汉子。”
“可这些人在我们藩内，是这样，可孤身去了外面，却变了。”
“朕能理解外放官员的艰难。”
说到这里，赵怀安抬手指了指殿外。
“你们去了唐州、随州、岳州、襄州、江陵，这些地方，首要面对的就是人生地不熟。”
“地方上的豪族、乡老、寺主、旧吏、牙人、仓头、里正，却在那里活了几十年，甚至祖孙几代都扎在那片地上。”
“你们想办事，就绕不开他们。”
“所以，最先迎上来的，就是这些人！”
“但你们最凶险的也是这些看起来最懂事、最恭顺、最能替你们解忧的人。”
“你们一个意思，一句话，一个眼神，这些人就将你们揣摩好，为你排忧解难。”
“可当你们真要沉下心去办事，要改变时，这些人就又会围在你们身边说，这个不可为，那个向来难治，不可轻动。”
“然后你就发现，那些你以为可以为臂助的，却都成了一张张裹住你的大网，长此以往，有心气的也就没心气了，没心气的，直接就是沆瀣一气！忘记初衷！”
殿中不少人神色都凝重起来。
赵怀安继续道：
“朕给你们说一件旧事。”
“当年洪州初定，朝廷曾派过一个年轻州官去丰城，叫卢承简。”
“相信你们当中应该有不少人是听过他的。”
“此人不是坏人，至少刚去的时候不是坏人，不然也不能从一众官员中脱颖而出，外放洪州这个大州！”
“他在吴藩时做过粮台判司，业务精明强干，朕当时看过他的履历，觉得是个能吏，所以才把他放到丰城去。”
“他到任前三个月，办得的确漂亮，清查封账，协理地方，疏浚航道，还清理了城内的城狐社鼠，地方上都说新官厉害。”
“可也就是这个时候，丰城几个大姓开始围猎了。”
“他们没有一上来就送钱。”
“行贿直接送钱从来都是下乘，高级的就是为你排忧解难。”
“他们先是说愿意出粮补仓，又说愿意修桥铺路，再说愿意把族中子弟送到县学读书，听朝廷教化。”
“卢承简一看，这不正是朝廷要的吗？于是很高兴，觉得自己遇到了一群识大体的乡贤。”
“再后来，这些人替他清丈田亩，替他收拢逃户，替他调解争讼，替他征夫修渠。每一件事看起来都是好事，也是为公办事。”
“于是卢承简开始信他们。”
“他们说某家是刁户，卢承简便觉得那家多半真刁。”
“他们说某个里正可靠，卢承简便把一乡催科交给那人。”
“他们说某处寺田牵连太广，不宜轻动，卢承简便暂且搁下。”
“结果呢？”
赵怀安声音冷冷：
“那几家所谓乡贤，用替官府清丈田亩的名义，把许多绝户田、逃户田、军户田全挂到自己名下。”
“用替官府征粮的名义，把该他们出的粮转嫁给小户；用调解争讼的名义，把孤儿寡妇的田契改成抵债文书。”
“卢承简不是不知道一点风声。”
“但他已经离不开这些人了。”
“他要粮，他们出粮；他要夫，他们出夫；他要地方安静，他们就让地方安静。”
“到最后，他自己都分不清，到底是他在用豪族，还是豪族在用他手里的官印。”
“这个时候，你们说洪州是咱们的，还是那些地方豪族的？恐怕朕都分不清吧！”
“后来事情怎么败的？”
“不是御史查出来的，也不是州府查出来的，而是一个寡妇带着两个孩子，从洪州一路走到金陵，在登闻鼓外跪了三日。”
“她说自家的二十亩田，被丰城大姓以官府清丈为名夺走，丈夫去理论，被打成重伤，最后死在家里。”
“她去县中告状，状子被压下，去州中告状，州中又把状子转回县里。”
“她最后只好带着孩子来金陵。”
“朕命御史去查，一查，丰城三年清丈里，类似这样的事有一百七十余起。”
“被侵田亩四千余亩，隐匿户口八百余，义仓账目倒是好看，可里面一半空的。”
“所谓的家家户户出粮送义仓，最后是豪家的如数奉还，百姓的三七分账！”
“更可耻的是，还是那卢承简分给三！”
“那卢承简被拿回金陵时，一直哭，说自己没有收多少钱，说自己一心为朝廷办事，只是被地方人蒙蔽。”
“朕当时就说，就冲你主官能被蒙蔽，那也是死罪一条！”
“但朕最后没有杀他，只夺官流放，让他去岭南盐场做苦役。”
“朕不杀他，朕要让他干到死！”
“而且朕也要让尔等，让后辈们明白，一个官员堕落，不是从伸手拿第一张钱柜飞票开始的，而是脑子里就有离开某些地方势力就办不成事的思想钢印，开始的！”
看着下面一众官员垂头，紧张地呼吸急促，赵怀安沉声道：
“你们要记住，朝廷不是不许你们用地方人。”
“恰恰相反，你们到了地方，不用地方人，什么事都办不成。”
“里正要用，乡老要用，豪族也要用，寺院、商贾、旧吏、牙人，只要能办事，都可以用。”
“但记着，是你们用他们，不是他们用你！”
“你们要立下主政，要做到监察，做到心中有数，更要拉一片，打一片，永远不要被人家给蒙蔽了！”
“最重要的是，要明白，心中要有百姓！”
说到这里，赵怀安语气又稍稍缓和。
“当然，朕也知道，你们当中必然有人听了这番话后，心里想，那我到了地方，索性把豪族、旧吏、寺院、牙人全当成贼看，杀一批，抄一批，地方自然就安静了。”
可赵怀安继而摇头：
“这更蠢。”
“汉时酷吏，动辄杀人盈县，看似威风，可那是什么治法？”
“那不是治民，是吓民。”
“一个地方如果只能靠杀人维持安静，那说明官府根本没有建立起真正的秩序，也不能成熟的运用手里的权力！”
“朕不要你们做这种官。”
“你们去了地方，不要想着一到任就惊天动地，不要想着一月之内清尽弊政，更不要想着杀几个豪族，便能名震一州。”
“地方上的弊病，很多不是一天坏成的，自然也不能一天治好。”
“而是有一事就办一事，有一弊就清一弊！”
“至于具体执行中的刑罚恩威，这其中的分寸，你们要自己把握。”
赵怀安最后道：
“朕知道，你们这一去，必然会受委屈。”
“地方上会有人骂你们，朝中也会有人弹劾你们。”
“要做点事，这个那个都给你们下绊子。”
“但这就是做事。”
“做事没有那么多舒舒服服的，也没那么多体体面面，游刃有余！”
“朕只给你们一句话。”
“不要怕得罪人，但也不要以得罪人为能事。”
“不要怕用地方人，但永远记得你们是朝廷的人，是百姓的父母官。”
“给朕扎扎实实做点成绩出来，别让朕在百姓面前丢了脸！”
“谁实心做事，朝廷自然记得。”
“谁欺上瞒下，朝廷也自然记得。”
说完这番话，赵怀安没有再多说，只抬手道：
“去吧。”
“祝诸位，将我大明新政传播四海！”
“你们就是朕的火种！”
“让地方上的百姓都知道，大明来了！新时代来了！”
“让百姓不必上求青天，也能有路可走，有冤可申，有学可入，有田可耕。”
“朕拜托诸位！”
殿中二百余名官员齐齐跪下，多少人眼眶发热。
但只有上首的赵怀安很清楚，眼前这二百多人也许有一半，甚至更多要折在地方上，不是被地方害了，就是被督察院给拿办了。
中央与地方的隔阂如何弥合？新复之土与核心的离心如何弥合？
就靠这些人以他们的血肉去铺就大明在这些地方的法治和权威。
为将者，一将功成万骨枯，为官又焉不是如此呢？
但赵怀安又能如何呢？其实到他这个年纪和位置，他真有点明白了那种太上无情的意思，就是已经很坦然去安排人的命运。
如果说智者不介入别人的因果，可作为帝王，他早就认识到，他是一切因之源，早就不能置身事外了！
其实便是如他，不也是这红尘中的小人物吗？这世道，终究也是拿他的血肉来润滑理想和现实的鸿沟。
所以，赵怀安就这样坐北朝南，看着殿门打开后，众人依次退出。
而外头春光正好。